近年來,績溪縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察安徽重要講話精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣森林覆蓋率達78.26%,林木綠化率82.76%,空氣優(yōu)良率常年保持90%以上。
去年以來,績溪縣嚴格按照省市統(tǒng)一部署,全面啟動林長制試點工作,強化生態(tài)文明建設,著力打造美麗中國“績溪樣板”,創(chuàng)成首批國家生態(tài)文明建設示范縣、中國天然氧吧。特別是3月28日省委書記李錦斌視察調研該縣林長制工作以來,全縣上下倍受鼓舞、強力推進,林長制改革工作向縱深發(fā)展。
堅持高位推動,健全工作體系
績溪縣把林長制工作擺在更加突出重要位置,精心謀劃部署,從嚴推進落實。
強化組織領導。成立以縣委縣政府主要負責同志為總林長的組織機構,設立專門辦公室,設立縣級林長19個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長104個、村級林長122個、組級林長647個,縣級林長涵蓋“一城、一廊、兩區(qū)、兩園、兩場、三水、四山”,實行跨行政區(qū)域管理,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組四級林長制全覆蓋,確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到人。
完善推進機制。以《全面推行林長制意見》為總綱,先后制定林長聯(lián)席會議制度、林長工作制度、辦公室工作制度、信息通報制度、督查制度、考核制度等6項制度,明確工作職責,督促相關單位協(xié)同推進林長制工作,建立健全一林一牌、一林一會、一林一策、一林一檔“四個一”工作機制,推進林長制工作規(guī)范化、長效化。
完善督查機制。推行林長巡查、督查、調研提示函、督辦函制度,實行縣級林長每月、鎮(zhèn)級林長每半月、村級林長每周、組級林長每日巡查;健全落實信息舉報、交辦督辦、結果反饋、考核獎懲等工作推進機制,堅持日常督查、專項督查、重點督查相結合,及時通報督查結果,對工作落實不力的,嚴肅追究責任。同時,把督查考核結果作為目標管理考核和干部選拔任用的重要依據(jù),確保各項工作任務落到實處。
堅持保護優(yōu)先,筑牢生態(tài)屏障
全民動員“護綠”。實施百村家風家訓引領工程,把林長制納入村規(guī)民約,切實增強全民護林意識;推行黨員認養(yǎng)古樹名木活動,為每棵古樹明確一名黨員專門管護;設立81塊生態(tài)功能區(qū)公示牌,明確管護職責,公布聯(lián)系方式,主動接受監(jiān)督;聘請生態(tài)護林員、防火信息員、鄉(xiāng)賢宣傳員、社會監(jiān)督員“四大員”623人,形成了林長牽頭、社會參與的齊抓共管良好格局。
見縫插針“增綠”。針對績溪縣森林覆蓋率接近極限的實際,因地制宜開展植綠補綠,2017年以來,完成全縣新造林7100畝,封山育林9000畝,修復退化林1萬畝,森林撫育13.7萬畝,義務植樹57萬株,實現(xiàn)面積合格率、苗木保存率兩個100%;加大非煤礦山、采砂制砂、農村小水電站等整治力度,對清退關閉的及時進行植被恢復,今年以來PM2.5平均濃度全市最低、全省前列。
從嚴執(zhí)法“管綠”。堅持分類指導,精準發(fā)力,針對用材林、公益林、經(jīng)濟林不同屬性,引導農戶合理采伐用材林,及時更新采伐跡地;強化生態(tài)公益林保護與管理,落實公益林管護制度,堅決查處涉林違法行為;加強經(jīng)濟林發(fā)展指導,加大林農培訓力度,通過合作社帶動,提高經(jīng)濟林效益;堅決“防火災、防蟲害、防盜伐”,成立專業(yè)森林消防大隊,加強森林防火期巡邏,2017年森林火災發(fā)生率降至0.025‰,同比下降55.6%;設立全縣“森林醫(yī)院”,采取飛機防治與人工地面防治相結合,有效遏制了松毛蟲蔓延的勢頭;持續(xù)加大林業(yè)執(zhí)法力度,2017年共查處林業(yè)行政案件102起,處罰230人次,挽回直接經(jīng)濟損失298萬元,林業(yè)案件總數(shù)減少26%;開展專項清理和集中整治,查處非法征占用林地21.9畝,挽回經(jīng)濟損失282.7萬元;在全省率先建立“林區(qū)警長制”,配備專職警力26人,全力服務和保障“林長制”工作順利推進。
堅持生態(tài)惠民,發(fā)展綠色經(jīng)濟
績溪縣立足提升林業(yè)綜合效益,以深化集體林權制度改革和國有林場改革為動力,推進綠色產業(yè)化,加快林業(yè)一二三產業(yè)整合發(fā)展。
特色產業(yè)加快發(fā)展。加快“南桃(山核桃)北油(油茶)”特色產業(yè)發(fā)展,在徽嶺以南的荊州、家朋、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點發(fā)展山核桃種植,目前山核桃種植面積達12.7萬畝、年產值3.2億元,建成國家級山核桃示范基地2個;在徽嶺以北的長安、上莊、板橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點發(fā)展油茶種植,目前全縣油茶種植面積達6.2萬畝、年產值3420萬元,全縣山核桃、油茶專業(yè)合作社達25家。在揚溪、金沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展林下經(jīng)濟,面積達61萬畝、年產值2.65億元,揚溪鎮(zhèn)東村燕筍產品打入歐美市場,瀛洲鎮(zhèn)巧川村、伏嶺鎮(zhèn)西川村通過發(fā)展香菇種植,帶動42戶貧困戶每年戶均增收4000元以上。
綠色產業(yè)集聚發(fā)展。加快培育百億健康食品產業(yè),寧清茶業(yè)、正興生物、小山衛(wèi)材、新安健康產業(yè)園等企業(yè)發(fā)展壯大;徽墨產業(yè)集群產值占全國市場70%以上,徽雕生產企業(yè)達13家、年產值2.4億元,全縣林業(yè)龍頭企業(yè)達20家,林業(yè)總產值25.8億元,延長了產業(yè)鏈,提高了附加值。
森林旅游蓬勃發(fā)展。依托豐富的森林旅游資源,加快培育百億文化旅游產業(yè),堅持“月月有節(jié)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)可游”,先后舉辦油菜花鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、桃花節(jié)、農耕節(jié)、安苗節(jié)等系列節(jié)慶活動,徽杭古道成為安徽省森林旅游示范景區(qū),建成省級森林城鎮(zhèn)6個、省級森林村莊27個、省級森林旅游人家22戶,森林旅游全域推進,今年一季度全縣旅游接待量248萬人次、綜合收入12.3億元,分別增長21%和21.3%。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、良好的旅游發(fā)展基礎,吸引了大批文旅項目入駐,繼去年引進三大文旅項目后,今年又成功引進知名大企業(yè)即將落戶。生態(tài)紅利加快釋放,群眾獲得感顯著提升。
績溪將以李錦斌書記視察該縣為新的起點,堅持以爭創(chuàng)全國森林旅游示范縣為抓手,著力在活綠上下功夫、在用綠上求實效,持續(xù)用力、久久為功,推深做實林長制改革任務,努力讓績溪的“山更青、林更綠、民更富”,為打造現(xiàn)代化“四個特色之城”作出應有的貢獻。