近年來,績溪縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全縣森林覆蓋率達(dá)78.26%,林木綠化率82.76%,空氣優(yōu)良率常年保持90%以上。
去年以來,績溪縣嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一部署,全面啟動林長制試點(diǎn)工作,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),著力打造美麗中國“績溪樣板”,創(chuàng)成首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國天然氧吧。特別是3月28日省委書記李錦斌視察調(diào)研該縣林長制工作以來,全縣上下倍受鼓舞、強(qiáng)力推進(jìn),林長制改革工作向縱深發(fā)展。
堅持高位推動,健全工作體系
績溪縣把林長制工作擺在更加突出重要位置,精心謀劃部署,從嚴(yán)推進(jìn)落實(shí)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志為總林長的組織機(jī)構(gòu),設(shè)立專門辦公室,設(shè)立縣級林長19個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長104個、村級林長122個、組級林長647個,縣級林長涵蓋“一城、一廊、兩區(qū)、兩園、兩場、三水、四山”,實(shí)行跨行政區(qū)域管理,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村組四級林長制全覆蓋,確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。
完善推進(jìn)機(jī)制。以《全面推行林長制意見》為總綱,先后制定林長聯(lián)席會議制度、林長工作制度、辦公室工作制度、信息通報制度、督查制度、考核制度等6項制度,明確工作職責(zé),督促相關(guān)單位協(xié)同推進(jìn)林長制工作,建立健全一林一牌、一林一會、一林一策、一林一檔“四個一”工作機(jī)制,推進(jìn)林長制工作規(guī)范化、長效化。
完善督查機(jī)制。推行林長巡查、督查、調(diào)研提示函、督辦函制度,實(shí)行縣級林長每月、鎮(zhèn)級林長每半月、村級林長每周、組級林長每日巡查;健全落實(shí)信息舉報、交辦督辦、結(jié)果反饋、考核獎懲等工作推進(jìn)機(jī)制,堅持日常督查、專項督查、重點(diǎn)督查相結(jié)合,及時通報督查結(jié)果,對工作落實(shí)不力的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時,把督查考核結(jié)果作為目標(biāo)管理考核和干部選拔任用的重要依據(jù),確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
堅持保護(hù)優(yōu)先,筑牢生態(tài)屏障
全民動員“護(hù)綠”。實(shí)施百村家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)工程,把林長制納入村規(guī)民約,切實(shí)增強(qiáng)全民護(hù)林意識;推行黨員認(rèn)養(yǎng)古樹名木活動,為每棵古樹明確一名黨員專門管護(hù);設(shè)立81塊生態(tài)功能區(qū)公示牌,明確管護(hù)職責(zé),公布聯(lián)系方式,主動接受監(jiān)督;聘請生態(tài)護(hù)林員、防火信息員、鄉(xiāng)賢宣傳員、社會監(jiān)督員“四大員”623人,形成了林長牽頭、社會參與的齊抓共管良好格局。
見縫插針“增綠”。針對績溪縣森林覆蓋率接近極限的實(shí)際,因地制宜開展植綠補(bǔ)綠,2017年以來,完成全縣新造林7100畝,封山育林9000畝,修復(fù)退化林1萬畝,森林撫育13.7萬畝,義務(wù)植樹57萬株,實(shí)現(xiàn)面積合格率、苗木保存率兩個100%;加大非煤礦山、采砂制砂、農(nóng)村小水電站等整治力度,對清退關(guān)閉的及時進(jìn)行植被恢復(fù),今年以來PM2.5平均濃度全市最低、全省前列。
從嚴(yán)執(zhí)法“管綠”。堅持分類指導(dǎo),精準(zhǔn)發(fā)力,針對用材林、公益林、經(jīng)濟(jì)林不同屬性,引導(dǎo)農(nóng)戶合理采伐用材林,及時更新采伐跡地;強(qiáng)化生態(tài)公益林保護(hù)與管理,落實(shí)公益林管護(hù)制度,堅決查處涉林違法行為;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展指導(dǎo),加大林農(nóng)培訓(xùn)力度,通過合作社帶動,提高經(jīng)濟(jì)林效益;堅決“防火災(zāi)、防蟲害、防盜伐”,成立專業(yè)森林消防大隊,加強(qiáng)森林防火期巡邏,2017年森林火災(zāi)發(fā)生率降至0.025‰,同比下降55.6%;設(shè)立全縣“森林醫(yī)院”,采取飛機(jī)防治與人工地面防治相結(jié)合,有效遏制了松毛蟲蔓延的勢頭;持續(xù)加大林業(yè)執(zhí)法力度,2017年共查處林業(yè)行政案件102起,處罰230人次,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失298萬元,林業(yè)案件總數(shù)減少26%;開展專項清理和集中整治,查處非法征占用林地21.9畝,挽回經(jīng)濟(jì)損失282.7萬元;在全省率先建立“林區(qū)警長制”,配備專職警力26人,全力服務(wù)和保障“林長制”工作順利推進(jìn)。
堅持生態(tài)惠民,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
績溪縣立足提升林業(yè)綜合效益,以深化集體林權(quán)制度改革和國有林場改革為動力,推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)化,加快林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。
特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快“南桃(山核桃)北油(油茶)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在徽嶺以南的荊州、家朋、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展山核桃種植,目前山核桃種植面積達(dá)12.7萬畝、年產(chǎn)值3.2億元,建成國家級山核桃示范基地2個;在徽嶺以北的長安、上莊、板橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展油茶種植,目前全縣油茶種植面積達(dá)6.2萬畝、年產(chǎn)值3420萬元,全縣山核桃、油茶專業(yè)合作社達(dá)25家。在揚(yáng)溪、金沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),面積達(dá)61萬畝、年產(chǎn)值2.65億元,揚(yáng)溪鎮(zhèn)東村燕筍產(chǎn)品打入歐美市場,瀛洲鎮(zhèn)巧川村、伏嶺鎮(zhèn)西川村通過發(fā)展香菇種植,帶動42戶貧困戶每年戶均增收4000元以上。
綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快培育百億健康食品產(chǎn)業(yè),寧清茶業(yè)、正興生物、小山衛(wèi)材、新安健康產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)發(fā)展壯大;徽墨產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全國市場70%以上,徽雕生產(chǎn)企業(yè)達(dá)13家、年產(chǎn)值2.4億元,全縣林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)20家,林業(yè)總產(chǎn)值25.8億元,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了附加值。
森林旅游蓬勃發(fā)展。依托豐富的森林旅游資源,加快培育百億文化旅游產(chǎn)業(yè),堅持“月月有節(jié)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)可游”,先后舉辦油菜花鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、桃花節(jié)、農(nóng)耕節(jié)、安苗節(jié)等系列節(jié)慶活動,徽杭古道成為安徽省森林旅游示范景區(qū),建成省級森林城鎮(zhèn)6個、省級森林村莊27個、省級森林旅游人家22戶,森林旅游全域推進(jìn),今年一季度全縣旅游接待量248萬人次、綜合收入12.3億元,分別增長21%和21.3%。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、良好的旅游發(fā)展基礎(chǔ),吸引了大批文旅項目入駐,繼去年引進(jìn)三大文旅項目后,今年又成功引進(jìn)知名大企業(yè)即將落戶。生態(tài)紅利加快釋放,群眾獲得感顯著提升。
績溪將以李錦斌書記視察該縣為新的起點(diǎn),堅持以爭創(chuàng)全國森林旅游示范縣為抓手,著力在活綠上下功夫、在用綠上求實(shí)效,持續(xù)用力、久久為功,推深做實(shí)林長制改革任務(wù),努力讓績溪的“山更青、林更綠、民更富”,為打造現(xiàn)代化“四個特色之城”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。