郎溪縣扎實(shí)推進(jìn)民生工程建后管養(yǎng)再上新臺(tái)階
為發(fā)揮民生工程長(zhǎng)久效益，不斷創(chuàng)新建后管養(yǎng)新模式，郎溪縣“四措并舉”扎實(shí)推進(jìn)民生工程建后管養(yǎng)再上新臺(tái)階。
該縣民生辦對(duì)照省民生辦文件相關(guān)要求，積極謀劃，進(jìn)一步提升民生工程質(zhì)量效益和發(fā)揮各方主體參與民生工程建設(shè)和監(jiān)督。積極引導(dǎo)各民生工程實(shí)施單位認(rèn)真聽取和收集當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)民生工程管養(yǎng)的意見和建議，按照公益性、市場(chǎng)化等類型分類制定民生工程建后管理和養(yǎng)護(hù)措施。明確工程類項(xiàng)目由承擔(dān)工程類項(xiàng)目實(shí)施的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做為后續(xù)管養(yǎng)的主體責(zé)任，鎮(zhèn)屬部門、各村協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位做好項(xiàng)目管養(yǎng)工作 。
在上級(jí)財(cái)政部門不斷加大工程類項(xiàng)目建后管養(yǎng)資金投入力度下，該縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)，及時(shí)撥付、安排一定的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)用來(lái)保障項(xiàng)目管護(hù)基本支出。同時(shí)，拓展資金籌集渠道，注重財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、群眾自籌等多種途徑籌措管護(hù)資金，統(tǒng)籌用于民生工程建后管養(yǎng)，既解決了縣鄉(xiāng)財(cái)政投入不足的問(wèn)題，又解決了工程建成后的運(yùn)行管理問(wèn)題。如，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和一事一議的建后管養(yǎng)積極探索出“四個(gè)一點(diǎn)投入機(jī)制”的方式，有效地拓展了建后管養(yǎng)的資金來(lái)源渠道。
創(chuàng)新運(yùn)行模式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、民辦公助、外包管理等方式，積極探索民生工程建后管養(yǎng)新舉措、新辦法。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的中心村、集鎮(zhèn)等的環(huán)境清潔衛(wèi)生，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效管理等。如，該縣積極探索出八小水利工程建設(shè)管護(hù)體制改革方案，獲得2017年省政府民生工程經(jīng)驗(yàn)類消息的通報(bào)表彰。該縣農(nóng)村清潔工程積極探索出外包的方式，實(shí)現(xiàn)了政府購(gòu)買服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)的建后管養(yǎng)模式。該縣敬老院和中專技能學(xué)校建設(shè)采用民辦公助的方式，利用民間資本投資政府項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管目標(biāo)和企業(yè)獲利共贏的局面。
建立建后管養(yǎng)制度機(jī)制、檢查機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，確保工程類項(xiàng)目建成后能夠持續(xù)有效運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮其社會(huì)效益。每項(xiàng)工程類項(xiàng)目建成后，要建立健全管養(yǎng)工作職責(zé)、確定專門人員管理、專用設(shè)備管護(hù)、信息公開、監(jiān)督檢查等制度辦法。對(duì)建后管養(yǎng)工作，每年都要組織1—2次的督查、暗訪、“回頭看”檢查等活動(dòng)，邀請(qǐng)市、縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員等特邀監(jiān)督員開展巡視。建立民生工程績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將建后管養(yǎng)機(jī)制建設(shè)和工作開展情況納入年度考核內(nèi)容，實(shí)行建后管養(yǎng)責(zé)任追究。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，以項(xiàng)目工程建后民生工程形象標(biāo)識(shí)為載體，公示管護(hù)責(zé)任主體、責(zé)任人、職責(zé)和監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
高尋 記者曹開發(fā)
