宣州區(qū)洪林鎮(zhèn):強力推進試點試驗 聚力實現(xiàn)強村富民
2017年6月,宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)被國家財政部確定為農(nóng)村綜合改革試點試驗鄉(xiāng)鎮(zhèn),覆蓋范圍為全鎮(zhèn)10個行政村。該鎮(zhèn)在宣州區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,廣泛結(jié)合自身實際,認真制定實施方案,強力推進試點實驗,聚力實現(xiàn)強村富民。2017年共涉及試點試驗項目25個,計劃投入資金7048萬元(其中中央試點試驗項目9個,試點資金2000萬元);2018年共涉及項目23個,計劃投入資金1.32億元(其中中央試點項目9個,試點資金1905萬元)。
健全村集體經(jīng)濟發(fā)展機制 實現(xiàn)規(guī)范化運作
2017年以來,隨著農(nóng)村“三變改革”的推進,該鎮(zhèn)各村結(jié)合各村實際,成立村級集體經(jīng)濟發(fā)展公司,實現(xiàn)規(guī)范化運作,充實公司資產(chǎn),確定投資方向,實現(xiàn)增值保值。2017年村集體取得收入208萬元,增收91萬元,2018年村集體取得收入343萬元,增收135萬元。截止目前,我鎮(zhèn)10個村已全部成立村集體經(jīng)濟公司。棋盤村精品果蔬采摘和優(yōu)質(zhì)稻米種植項目已建成見效。鴿子山村水果采摘項目已完成場地整治,即將開始種植藍莓、早桃等水果。南湖村水產(chǎn)品加工項目廠房、凍庫等設施已基本建成。洪林村級公司投資建設洪林電商平臺,現(xiàn)已基本建成;高桂、東華山、大青山、施村、宣茶村等村級公司在鎮(zhèn)綜改集中區(qū)集中建設標準化廠房,目前已完成樁基及基礎施工,預計明年4月完工。
完善鄉(xiāng)村治理機制,為鄉(xiāng)村發(fā)展選好帶頭人
2018年是村兩委換屆之年,我鎮(zhèn)認真做好村兩委換屆選舉工作,選優(yōu)配強村級兩委班子,為鄉(xiāng)村發(fā)展選好帶頭人,為完善鄉(xiāng)村治理提供堅強組織保障。同時投資200萬元,建成集黨建管理、綜合指揮、日常管理、綜治管理、便民服務等于一體的鄉(xiāng)村治理大平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村工作高效管理、科學運行,為完善鄉(xiāng)村治理提供技術(shù)保障。注重機制建設,2017年以來,制定了《安徽省宣城市洪林鎮(zhèn)大平臺管理制度》、《洪林鎮(zhèn)“村民說事”制度》、《洪林鎮(zhèn)村級權(quán)力清單制度》征求意見稿等制度。
建立鄉(xiāng)村生態(tài)文明發(fā)展機制,踐行“兩山理論”
加快美麗鄉(xiāng)村建設,在全面完成2017年度美麗鄉(xiāng)村建設任務基礎上,2018年繼續(xù)開展東華山村雙溝組、洪林村大湯組、洪林村王家小灣、洪林村大邵村、宣茶村觀音庵組、宣茶村棗樹園組、七景村沈家邊組、鴿子山村營盤組等8個自然村開展美麗鄉(xiāng)村建設。再是加強鄉(xiāng)村基礎設施建設,加快污水處理廠項目實施進度,開工建設沙河沙河洪林段防洪治理工程,加寬道路4條,硬化道路2條。三是持續(xù)實施農(nóng)村三大革命,完成改廁1200余座。四是全面推行林長制與河長制,踐行“兩山理論”。
構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制,帶動村民增收
2018年農(nóng)綜改項目帶動農(nóng)民就業(yè)1250人,帶動農(nóng)民增收251萬元。一是實施土地增減掛項目和新增耕地項目,增減掛項目累計實施9個村40個地塊,已竣工面積1164.79畝,正在實施3個村民組面積約253畝;新增耕地項目累計實施3個村17個地塊,已竣工面積1642.47畝,正在實施5個村8個地塊面積約1150畝。二是持續(xù)開展土地流轉(zhuǎn),全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地3.7萬余畝,農(nóng)民共計增收200萬元。三是實施稻漁綜合種養(yǎng)科技研發(fā)項目,為從事全鎮(zhèn)從事稻蝦輪作農(nóng)民提供技術(shù)支持。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,結(jié)合營盤村美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)農(nóng)旅融合,帶動村民增收。
扶持龍頭企業(yè),發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點,近年來洪林鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,形成了以棋盤塔生態(tài)農(nóng)業(yè)公司和念念蝦稻合作社為代表的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成“棋盤塔”、“念念蝦稻”等生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。我鎮(zhèn)在推進農(nóng)村綜合性改革過程中,注重以集體經(jīng)濟入股形式扶持龍頭企業(yè),加快稻漁綜合種養(yǎng)主導發(fā)展,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民增收。棋盤塔公司棋盤村集體投入綜改資金300萬元,占股24%。七景村籌備成立公司投資300萬元,入股至念念蝦稻合作社,發(fā)展稻蝦輪作。
電商助力農(nóng)業(yè),打通線上線下
黨中央、國務院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”,而“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)農(nóng)村的當務之急是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村。為實現(xiàn)洪林鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好,我鎮(zhèn)在推進農(nóng)綜改工作過程中,謀劃洪林電商小鎮(zhèn)項目,投資約600萬元建成洪林電商綜合樓,引入東創(chuàng)公司電商運營團隊,搭建洪林農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)直播平臺,打通農(nóng)產(chǎn)品線上線下兩種渠道,助力農(nóng)民增收。
引入智力資源,實現(xiàn)科技進步
稻漁綜合種養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、效益好,產(chǎn)業(yè)鏈長,帶動面廣,對實現(xiàn)村集體增收、農(nóng)民致富有重要作用。同時稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對種養(yǎng)技術(shù)要求高,特別是稻蝦輪作,小龍蝦養(yǎng)殖與水稻種植同時進行,是一項風險較大的重要技術(shù)。我鎮(zhèn)在實施試點實驗過程中,積極引入智力資源,實現(xiàn)技術(shù)進步,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年洪林鎮(zhèn)與上海海洋大學簽訂科技合作協(xié)議書,引入海洋大學科技研發(fā)團隊入駐,研發(fā)克氏原螯蝦功能性飼料,推廣的適合洪林鎮(zhèn)乃至宣州區(qū)的稻蝦和稻蟹養(yǎng)殖模式,開展蝦蟹池塘輪養(yǎng)和混養(yǎng)研究。
加大工作力度,加快工作節(jié)奏
該鎮(zhèn)一方面確保2018年農(nóng)村綜合性改革試點試驗任務項目全部落地實施,完成任務;另一方面,認真謀劃2019年試點實驗任務清單,為2019年工作打好基礎,確保三年期農(nóng)村綜合性改革試點實驗工作取得實效。加強資金整合,進一步加強涉農(nóng)項目資金整合,把實施農(nóng)村綜合性改革項目與實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目等其他項目結(jié)合起來,整合資金,合力推進。另一方面在風險可控的前提下加大社會資本參與農(nóng)村建設的力度,以試點試驗資金為杠桿撬動,成倍放大投資體量,加速試點試驗改革成效形成。
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