市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)（m.xomn.cn）訊 近年來瀛洲鎮(zhèn)緊緊圍繞“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革思路，大力實(shí)施資源“喚醒”工程、資金“利用”工程和農(nóng)民“量化”工程使得該鎮(zhèn)發(fā)生了巨大變化，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕姷拿撠氈赂弧?/p>
“三變”改革的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧，而產(chǎn)業(yè)扶貧的核心又在于新型經(jīng)營主體的培育和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)于2017年6月啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持先行先試、邊改邊完善，積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開啟了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革探索之路。
巧川村作為改革先行村，以村股份經(jīng)濟(jì)合作社名義與中巧食用菌種植合作社簽訂入股協(xié)議，入股資金30萬元，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可、公開透明、男女平等”的原則，以戶籍、參與村級集體經(jīng)濟(jì)積累貢獻(xiàn)和年齡為基本依據(jù)，以村民組為單元和戶為單位，開展逐戶逐人核查登記和村民利益訴求登記，確保“組不漏戶、戶不漏人”，實(shí)現(xiàn)了“三變”改革初嘗試。
能人帶動(dòng)是新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的有效途徑。中巧食用菌種植合作社負(fù)責(zé)人胡永正通過發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)有效實(shí)現(xiàn)了這些既定目標(biāo)。早在2012年，胡永正就牽頭成立了績溪縣中巧食用菌種植專業(yè)合作社，形成了以“公司+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。將作坊式的全過程生產(chǎn)香菇進(jìn)行了社會化再分工，降低農(nóng)戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)戶的生產(chǎn)周期。通過分散種植和集中種植兩種模式，建立“利益捆綁、責(zé)任共擔(dān)”利益聯(lián)接機(jī)制，幫助貧困戶邁過缺資金、缺技術(shù)這兩道坎。2017年，合作社和農(nóng)商行合作實(shí)行了貧困戶精準(zhǔn)扶貧“帶資增收”項(xiàng)目，同時(shí)接受瀛洲鎮(zhèn)政府對貧困戶投資的入股資金16萬元，巧川村委會還以30萬元資金入股績溪縣中巧食用菌種植專業(yè)合作社，拓寬了脫貧之路。
在巧川村試點(diǎn)“三變”改革取得成果后，該鎮(zhèn)黨委政府在充分研判各村資源、資產(chǎn)、資金項(xiàng)目和村班子建設(shè)能力的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)仁里村、龍川村的“三變”改革工作。仁里村謀劃“三變”項(xiàng)目資金入股“績溪縣仁里聯(lián)成種植專業(yè)合作社”，并按每年8.4%的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分紅，預(yù)計(jì)增加村集體收入2.52萬元，該村還將以香港愛家集團(tuán)入駐開發(fā)仁里旅游景區(qū)為契機(jī)，擬用仁里村股份經(jīng)濟(jì)合作社注冊資本金入股合作開發(fā)。龍川村則以新成立的龍川村股份經(jīng)濟(jì)合作社與龍川景區(qū)完善入股合作協(xié)議，把原先龍川景區(qū)直接為農(nóng)戶繳納的新農(nóng)合、有線電視費(fèi)、老人慰問金約60余萬元納入村集體經(jīng)濟(jì)管理，由村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社按章程規(guī)定向股民進(jìn)行分紅，實(shí)現(xiàn)該村“三變”規(guī)范運(yùn)作。龍川村還將村委會閑置辦公樓通過縣公共交易平臺公開招租，村集體經(jīng)濟(jì)增收1.8萬元。
截止去年底，瀛洲鎮(zhèn)共完成5個(gè)村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革工作，建立了以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的股份經(jīng)濟(jì)合作社，并選舉產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會。目前5個(gè)村通過清產(chǎn)核資，核實(shí)固定資產(chǎn)總額2142.44萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)427.6萬元;5個(gè)村通過成員界定，最終確認(rèn)9027名農(nóng)戶變股民;5個(gè)村通過折股量化股權(quán)，全鎮(zhèn)共量化總股數(shù)為90270股，各村不設(shè)貢獻(xiàn)股和集體股，全部為個(gè)人股。
（梁夢 市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 范夢琪）
