“輝煌40年”
宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展走過了22年光輝歷程
宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1996年3月，設(shè)立之初規(guī)劃面積6.26平方公里。2010年，根據(jù)皖江城市帶總體規(guī)劃，在開發(fā)區(qū)設(shè)立15平方公里宣城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范區(qū)。2014年10月27日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級開發(fā)區(qū)。根據(jù)2017年宣城市總體規(guī)劃，目前，宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積約60平方公里，其中，高速以內(nèi)建成區(qū)17平方公里。在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以項目為抓手，狠抓招商引資，著力幫扶企業(yè)，加快項目建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施等配套功能逐漸完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟社會保持了又好又快良好發(fā)展勢頭。
預(yù)計2018年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值15.6億元，是2012年的2.1倍；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值48億元，是2012年的4.9倍；固定資產(chǎn)投資39億元，是2012年的1.7倍，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資28億元，是2012年的1.8倍；財政收入11.4億元，是2012年的1.8倍；進出口1.37億美元，是2012年的1.9倍；到位省外資金70.5億元，是2012年的2倍；利用外資1.6億美元，是2012年的3.2倍。
狠抓招商引資，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升
產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，不斷加大招商引資力度，2013年以來，累計簽約億元以上項目278個、5億元以上項目43個、10億元以上項目23個。圍繞打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚基地目標(biāo)，先后引進泰宇鋰電、興鋰新能源、天時新能源、益佳通鋰電池、華威銅箔、賽德麗新能源等一批新能源新材料項目，已投產(chǎn)16個，蘇州博得立新能源、深圳貝特瑞新材等近10個新能源新材料項目在談，新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯，被列為市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條大力引進上下游企業(yè)，2013年以來，新落戶新能源新材料項目28個、汽車零部件產(chǎn)業(yè)項目48個、高端裝備制造項目26個、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目32個，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)配套不斷完善。狠抓世行項目建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，夯實產(chǎn)業(yè)承載能力。2013年以來完成投資9.3億元，開工建設(shè)鐵山路跨高速橋、宣興路、墩山路、寶日路、承接路、茶場路等道路橋梁38條，總里程62.74公里；竣工道路29條，總里程44.52公里。長橋污水處理廠成功運營，鐵山路跨高速大橋通車，開發(fā)區(qū)鴻越大道-鐵山路-青弋江大道-寶城路交通圈正式形成，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
項目落地步伐加快。實施定制廠房招商，緩解企業(yè)前期固定資產(chǎn)投資壓力，促進項目落地短平快，為符合條件的優(yōu)質(zhì)項目量身定制工業(yè)廠房，先后為益佳通電池、卓越新材、恒皓汽配、華威銅箔等項目代建工業(yè)廠房40萬平方米。始終堅持落實“四督四保”機制，實行招商引資項目推進會和項目建設(shè)專辦員制度，創(chuàng)新利用重點項目微信群等方式強化項目調(diào)度，深入項目建設(shè)工地，及時解決各類矛盾與問題。今年以來相繼推出實施“一次不用跑事情能辦好”服務(wù)、“兩位一體”抓項目、“四個優(yōu)先”抓落地、“四個全面”抓招商、“四組攻堅”抓建設(shè)等一系列舉措，2018年新開工工業(yè)項目46個，竣工投產(chǎn)工業(yè)項目32個，發(fā)展后勁進一步增強。
存量資源挖潛提升。有效發(fā)揮科技園平臺優(yōu)勢，一期25萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部布滿，二期、三期、四期共計25萬平方米同步推進，目前已經(jīng)全部預(yù)定。落實供給側(cè)改革去產(chǎn)能部署，通過項目嫁接方式，有效處置問題項目，盤活利用閑置土地和廠房。先后引進卓越新材、譽球食品、九只鴨健康科技、賽德麗新能源等項目，嫁接冠佳電子、佳家利電子、納�？萍�、金達利等27個停產(chǎn)企業(yè)和停滯項目，盤活利用閑置土地2320.83畝，發(fā)展?jié)摿M一步激發(fā)。
著力幫扶企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快
加強聯(lián)系指導(dǎo)幫扶。落實管委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、責(zé)任部門定點聯(lián)系的結(jié)對幫扶制度，制定《開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)項目包保幫扶銷號責(zé)任表》，扎實開展“助企解困”、“四送一服”等幫扶行動，送政策、解難題、報項目。完善“四企一項目”（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、高新技術(shù)類企業(yè)、培大育強類企業(yè)、困難企業(yè)和重點項目）幫扶臺賬，精準(zhǔn)聚焦問題，持續(xù)跟蹤問效。2018年，開發(fā)區(qū)幫扶工作小組走訪調(diào)研企業(yè)120余家，開展政策宣講30余場，召開座談會50余場，收集并解決問題110余個。
落實各項惠企政策。立足于降低運行成本、減輕實體負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強，設(shè)立多層次產(chǎn)業(yè)投資基金。運作重點產(chǎn)業(yè)投資基金，突出扶大扶強，目前已對中鼎動力、益佳通、生信鋁業(yè)、好彩頭進行股權(quán)投資2.85億元。努力建立市場化運作的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，與上海世崛資本合作，目前基金框架協(xié)議和世崛產(chǎn)業(yè)園投資協(xié)議已簽訂。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，強化政策扶持，囊括降成本促升級“新八條”、新增規(guī)上扶持、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（40條）等各類財政獎補政策。2013年以來，兌現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)用電補貼、設(shè)備補貼、發(fā)明專利、進出口增量、進入高新序列、新增規(guī)上等各類獎補資金近3億元;幫助企業(yè)申報技改創(chuàng)新各類項目621個，爭取補助資金2.07億元。
扶持企業(yè)上市融資。始終將扶持企業(yè)上市作為一項重點工作，2016年1月，生信鋁業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”）正式掛牌，成為市本級第一家掛牌“新三板”的企業(yè)。宣燃股份、福元藥業(yè)先后于2016年3月、8月在“新三板”掛牌，進一步壯大開發(fā)區(qū)上市掛牌企業(yè)的力量。將“新三板”掛牌獎勵由180萬提高至280萬，摸排掛牌后備企業(yè)16家，分批次啟動相關(guān)掛牌工作。引導(dǎo)小微企業(yè)在“四板”上市，積極推動省股交中心“宣城板塊”建設(shè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)錦晟汽車、龍華電子、華風(fēng)機械先后在“專精特新板”掛牌，12月12日，在省股交中心宣城專場掛牌儀式上，天神科技、九只鴨健康科技正式掛牌省股交中心科技創(chuàng)新板。
大力推動科技創(chuàng)新。號召“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，加強與高�？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作。創(chuàng)新平臺有力拓展，啟動建設(shè)宛陵科創(chuàng)城項目，與安工大合作建設(shè)研究院，扶持錦晟汽配成功申報院士工作站，2018年益佳通和弘雷科技獲批省第九批博士后工作站，目前區(qū)內(nèi)省級企業(yè)技術(shù)中心5個、省級工程實驗室1個、省級工程技術(shù)研究中心1個，院士工作站1個，博士后工作站2個。安工大宣城研究院已有多項成果落地，其中多功能消防機器人樣品進入實測階段。突出抓好創(chuàng)新團隊建設(shè)，利用好天使投資基金等創(chuàng)新扶持政策，引進創(chuàng)新團隊、高技能人才創(chuàng)業(yè)，引進卓越新材高劍、瑞杰賽爾柴人杰、日千畝陳銘等高層次創(chuàng)新團隊18個，已通過股權(quán)投資方式給予1億元資金扶持。
聚焦社會事業(yè)，和諧大局持續(xù)鞏固
加快推進產(chǎn)城融合。在加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展的同時，高度關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展進程，圍繞工業(yè)新城建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新研發(fā)、商業(yè)服務(wù)、和諧人居等功能板塊，拓展新城框架，提升發(fā)展品位，集聚人氣商氣。突出規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局商貿(mào)、文化、旅游等功能性配套項目，麥莎廣場、皇宮大酒店、新港文旅城、宣酒小鎮(zhèn)等項目商業(yè)集聚效益明顯，城市功能不斷完善。
大力實施民生工程。始終將群眾利益擺在第一位，加大民生工程有效投入，堅持工程化建設(shè)、項目化推進、責(zé)任化落實，2013年以來累計投入資金4.3億元，保障各類民生工程項目建設(shè)穩(wěn)步推進，不斷完善教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等基本公共服務(wù)體系，積極解決農(nóng)村道路暢通工程等突出問題，暢通道路近300公里�！ �
切實提升社會保障。扎實推進安居工程，圍繞“先安置后拆遷”目標(biāo)，加快安置房項目建設(shè)，開工建設(shè)安置房7273套、683萬平方米；建成交付6650套、676萬平方米。完善社會保障體系，轄區(qū)居民參保率達98%以上，2013年以來累計撥付參保補貼資金2.25億元。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等契機，組織實施石板橋老舊小區(qū)改造、主次干道修繕等項目，提升硬化、亮化、綠化、美化水平，努力打造宜業(yè)宜居宜游園區(qū)。
回首過去創(chuàng)造的成績，宣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牢牢抓住招商引資這個龍頭，緊緊扭住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，深入抓好轉(zhuǎn)型升級這個重點，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)水平大提升，爭當(dāng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化安徽排頭兵！
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者曹開發(fā)文/圖
