市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 11月22日至23日，為期兩天的“正道致遠(yuǎn)”第三屆安徽省醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展峰會(huì)在合肥召開，來自安徽省、安徽16個(gè)地市以及合肥市各縣(市)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，100多位來自全國(guó)健康產(chǎn)業(yè)政策專家， 200多家創(chuàng)新醫(yī)藥工業(yè)、高端醫(yī)療，300多家省內(nèi)外主流醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)等大健康產(chǎn)業(yè)同仁，共計(jì)700多人參會(huì)。
健康中國(guó)戰(zhàn)略已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，會(huì)議圍繞即將實(shí)施的藥品行業(yè)“兩法”、“4+7”采購(gòu)擴(kuò)圍、人工智能提速健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安快易捷藥店公益集采平臺(tái)、海王易點(diǎn)藥等當(dāng)下醫(yī)藥最新政策、最熱門話題進(jìn)行深入解讀和剖析，探索醫(yī)藥行業(yè)業(yè)態(tài)融合、創(chuàng)新的新路徑。
會(huì)議備受關(guān)注的，被稱為“史上最嚴(yán)”的新修訂《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》將于12月1號(hào)正式實(shí)施。會(huì)上，相關(guān)主管部門對(duì)開展了“兩法”學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)集體作“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保藥品安全”的宣誓。
《疫苗管理法》是全球首部綜合性疫苗管理法律。新修訂的《藥品管理法》強(qiáng)化了藥品研制管理，強(qiáng)化了上市后監(jiān)管，強(qiáng)化了藥品供應(yīng)保障，強(qiáng)化了嚴(yán)懲重處違法行為，對(duì)于假藥和劣藥的具體界定也作出了較大的調(diào)整。新修訂《藥品管理法》全面加大對(duì)違法行為的處罰力度，省藥監(jiān)局局長(zhǎng)吳麗華介紹，《藥品管理法》是18年之后進(jìn)行的一次全面大修，首次將假藥、劣藥、按假藥論處、按劣藥論處兩類四種違法行為，調(diào)整為假藥、劣藥兩種違法行為，而且藥品企業(yè)的違法成本將大大增加。
提高了財(cái)產(chǎn)罰幅度，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)銷售假藥等違法行為，罰款數(shù)額由貨值金額的2倍到5倍提高到15倍到30倍，貨值金額不足10萬元的以10萬元計(jì)，也就是最低罰款150萬元。生產(chǎn)銷售劣藥違法行為的罰款，也從貨值金額的1倍到3倍提高到10倍到20倍。加大了資格罰力度。對(duì)假劣藥違法行為責(zé)任人的資格罰由十年禁業(yè)提高到終身禁業(yè)，對(duì)生產(chǎn)銷售假藥被吊銷許可證的企業(yè)，十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng)。增加了自由罰手段。對(duì)生產(chǎn)銷售假藥和生產(chǎn)銷售劣藥情節(jié)嚴(yán)重的，以及偽造編造許可證件、騙取許可證件等情節(jié)惡劣的違法行為，可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處五日至十五日的拘留。
吳麗華局長(zhǎng)介紹，對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)，新修訂《藥品管理法》還實(shí)行“處罰到人”，在對(duì)企業(yè)依法處罰的同時(shí)，對(duì)企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員也予以處罰，包括沒收違法行為發(fā)生期間其所獲收入、罰款、一定期限甚至終身禁業(yè)等。此外，新修訂《藥品管理法》還完善了民事責(zé)任制度，對(duì)生產(chǎn)假劣藥或者明知假劣藥仍銷售使用的企業(yè)，受害人可以要求懲罰性賠償。
青島雙鯨藥業(yè)副董事長(zhǎng)張少權(quán)在接受記者采訪時(shí)表示，守牢藥品質(zhì)量安全是企業(yè)發(fā)展的底線，“兩法”的實(shí)施不是提高對(duì)企業(yè)的要求，而是企業(yè)發(fā)展的必備條件。“人民群眾的食品用藥安全既是一項(xiàng)重大的民生的工程，同時(shí)也是國(guó)家的安全戰(zhàn)略。我覺得我們作為健康產(chǎn)業(yè)，無論是制造、流通還是用藥的零售終端，我們一定要守住安全的底線，以供應(yīng)保障作為基礎(chǔ)，來使我們的醫(yī)療資源更加公平可及，使我們的用藥能夠得到有效良好的保障，讓人民群眾的生命能有一個(gè)充分的獲得感。”張少權(quán)說。
安徽省藥品零售行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周雙才介紹，我省醫(yī)藥行業(yè)每年總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，其中零售行業(yè)超過160億元，涉及到17000多家藥品零售門店、259家藥品零售連鎖企業(yè)。“史上最嚴(yán)”的新版《藥品管理法》實(shí)施后，將促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，在最嚴(yán)厲的監(jiān)管下，有實(shí)力且規(guī)范的藥品零售企業(yè)將為老百姓提供更加安全可靠的藥品，而“小、亂、散、差”以及藥學(xué)服務(wù)能力差的藥店將很快被淘汰，對(duì)于老百姓來說，未來購(gòu)買藥品更加放心和舒心。“這一次的新法是以人民健康為中心，過去在醫(yī)藥的行業(yè)里面，都是從治病、保證安全等等方面，這肯定是要講的，做藥肯定要是要保證安全，但是以人民健康為中心，預(yù)示著我們不單純要保證藥品的質(zhì)量安全，同時(shí)還要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于老百姓的自身的健康。”周雙才表示。
值得一提的是，會(huì)上，我省正式啟動(dòng)家庭健康行動(dòng)，以家庭為單位，推廣養(yǎng)生廚房項(xiàng)目，普及科學(xué)飲食和健康知識(shí)。國(guó)家第四次《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)查》報(bào)告顯示，目前我國(guó)國(guó)民中比較普遍地存在著不可忽視的健康問題，而膳食結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)攝入失衡則是重要原因之一。要全面提升群眾的健康素養(yǎng)，以家庭為工作目標(biāo)，可以營(yíng)造關(guān)注營(yíng)養(yǎng)健康的家庭氛圍，改善廣大公眾食物營(yíng)養(yǎng)攝入的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，有效增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)和疾病預(yù)防能力，全面提高國(guó)民生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，讓家庭成為抵御重大疾患的第一道防線。安徽省藥品零售行業(yè)協(xié)會(huì)成立健康促進(jìn)與健康普及專業(yè)委員會(huì)，依托社區(qū)，聯(lián)合淮仁堂藥業(yè)將推廣家庭養(yǎng)生廚房計(jì)劃，以家庭為單位，宣傳營(yíng)養(yǎng)不良的危害，灌輸科學(xué)的飲食和健康知識(shí)，實(shí)施有針對(duì)性的援助項(xiàng)目。
市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 王瑋偉
