日前，《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著合肥經(jīng)開區(qū)預(yù)算績效管理改革開啟新征程。
《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署和要求，提出合肥經(jīng)開區(qū)到2022年基本建成“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化的總目標(biāo);通過全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推進(jìn)預(yù)算績效管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。
《實(shí)施辦法》明確合肥經(jīng)開區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績效管理的主要任務(wù)：一是構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局，拓展預(yù)算績效管理層級(jí)，要將區(qū)級(jí)財(cái)政收支、各部門和單位預(yù)算收支、各項(xiàng)支出政策和項(xiàng)目全面納入績效管理。二是構(gòu)建全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，建立健全事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，構(gòu)建事前事中事后閉環(huán)系統(tǒng)。三是構(gòu)建全覆蓋預(yù)算績效管理體系，將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算全部納入績效管理，推動(dòng)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)扶持政策、大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域績效管理，將績效管理覆蓋到所有財(cái)政資金。
《實(shí)施辦法》明確要健全預(yù)算績效管理制度體系，著力強(qiáng)化約束機(jī)制。明確管委會(huì)和各部門各單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門本單位預(yù)算績效負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績效負(fù)責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目的責(zé)任人實(shí)行績效終身責(zé)任追究制。要求建立績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，健全預(yù)算績效指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。
《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位要切實(shí)履行主體責(zé)任。全面建立績效管理考核機(jī)制，將考核結(jié)果納入開發(fā)區(qū)績效考評(píng)和干部年度綜合考核范圍，作為部門考核和領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、工作人員考核的重要參考。建立健全向人大報(bào)告制度，推進(jìn)績效信息公開，主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督。
《實(shí)施辦法》還制定了制定了重點(diǎn)任務(wù)清單，明確22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和具體責(zé)任單位，確保全面實(shí)施預(yù)算績效管理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
韓超 劉飛 張靜 市場星報(bào) 安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 沈娟娟
