近年來(lái)，合肥正以日月?lián)Q新顏的雄心推動(dòng)制造業(yè)迅猛發(fā)展，明星企業(yè)燦若星辰，但是多年來(lái)合肥制造業(yè)主要以粗放式增長(zhǎng)的模式發(fā)展，在大規(guī)模生產(chǎn)和人口成本的紅利尚未褪去之前，制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展路徑就是增加投資、擴(kuò)大廠房、增加勞動(dòng)投入，來(lái)增加產(chǎn)量和收入，再將收入投入到增產(chǎn)當(dāng)中去。但近兩年，龍頭企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的技術(shù)和模式的壁壘愈發(fā)明顯，而在愈發(fā)嚴(yán)格的環(huán)保政策、不斷提高的人力成本的影響下，生存狀況堪憂。向智能化、服務(wù)化和綠色化轉(zhuǎn)型是保證企業(yè)未來(lái)生存的唯一方式，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑。
一、合肥制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特色
1、規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力逐漸增強(qiáng)
2019年上半年，合肥2229戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，分別高出全國(guó)、全省2.7和0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、家用電器制造業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提速，產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重65.0%，增加值增長(zhǎng)12.8%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為95.4%，同比提高15個(gè)百分點(diǎn)。
2、產(chǎn)業(yè)門類齊全，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
合肥逐步形成了比較完備的綜合性制造業(yè)體系，現(xiàn)已擁有37個(gè)工業(yè)行業(yè)，200多個(gè)工業(yè)門類，2000多種大宗工業(yè)產(chǎn)品。裝備制造向高端裝備領(lǐng)域提檔，工程機(jī)械、大型成套裝備的部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居國(guó)內(nèi)前列，并加速在數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、3D打印等智能裝備細(xì)分領(lǐng)域形成新優(yōu)勢(shì)。
3、創(chuàng)新能力提升，集群優(yōu)勢(shì)明顯
全市大企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)中心全覆蓋，已擁有46家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和5家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，總數(shù)均居全國(guó)省會(huì)城市前三;全市制造業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、研發(fā)投入額、研發(fā)人員數(shù)、授權(quán)專利量占全市總量70%。截至2019年上半年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重分別為50.8%和57.3%，智能語(yǔ)音、“中國(guó)聲谷”、集成電路、光伏產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展均居全國(guó)前列。
4、制造轉(zhuǎn)為智造，發(fā)展凸顯綠色
到2018年底，全市企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)73.1%、55.2%。“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式不斷涌現(xiàn)，協(xié)同研發(fā)制造、定制化服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理、信息增值服務(wù)等模式在家電、建材家居、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)加速推廣，涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范9家。
二、合肥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性思考
1、制造業(yè)企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)有哪些？
(1)制造業(yè)企業(yè)工人培養(yǎng)周期長(zhǎng)，員工的穩(wěn)定性差，制造業(yè)對(duì)高端人才的吸引力逐漸下降。
(2)資本市場(chǎng)急于賺快錢的思想干擾了制造業(yè)企業(yè)家認(rèn)真經(jīng)營(yíng)公司決心。
(3)融資難、創(chuàng)新難，依然是當(dāng)前眾多制造業(yè)企業(yè)面臨的共同煩惱。
(4)在研發(fā)領(lǐng)域，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的局面尚未得到根本改觀。
2、合肥市制造業(yè)優(yōu)劣勢(shì)怎么看？
(1)目前合肥制造業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題突出。“五低”分別是研發(fā)投入明顯偏低、增值率很低、利潤(rùn)率與國(guó)外相比明顯偏低、國(guó)際化率低和人均產(chǎn)出率低問(wèn)題仍然存在。
(2)制造業(yè)首先面臨的是“四基”不強(qiáng)，即在基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)技術(shù)方面亟須提升。
(3)核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題嚴(yán)重影響制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(4)我們擁有最大的消費(fèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)配套和強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有全世界最多的技術(shù)工人和中高端研發(fā)人員，這是新的人才紅利。此外，我們還在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完全可以在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車。
3、如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展？
(1)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
政府主要是搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境、建生態(tài)、補(bǔ)短板、穩(wěn)預(yù)期。
(2)政府要在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)、建立良好創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境等方面更好發(fā)揮作用。
(3)抓住數(shù)字化、智能化機(jī)遇，打通傳統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、交付等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)的協(xié)作效率;在突破核心關(guān)鍵技術(shù)方面，要“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，把吸收、消化和再創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，積極融入全球科技創(chuàng)新體系中。
三、合肥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑對(duì)策
1、全面發(fā)展智能制造業(yè)：合肥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑
發(fā)展基礎(chǔ)。合肥初步形成了從核心零部件制造到系統(tǒng)集成應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)體系，形成了智能制造研發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢、核心制造、系統(tǒng)集成、工程建設(shè)安裝調(diào)試、投資運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)體系。
發(fā)展思路。夯實(shí)基礎(chǔ);重點(diǎn)突破;高端引領(lǐng);聯(lián)動(dòng)發(fā)展;協(xié)同創(chuàng)新。
發(fā)展重點(diǎn)。(1)智能產(chǎn)品。包括智能色選設(shè)備，智能包裝設(shè)備、醫(yī)療機(jī)器人、3D打印機(jī)等。(2)智能裝備。包括工業(yè)機(jī)器人，電子產(chǎn)品制造數(shù)字化車間，智能植物工廠，智能農(nóng)業(yè)裝備等。(3)智能關(guān)鍵部件。重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體傳感器、電化學(xué)傳感器、家用電器、光學(xué)等檢測(cè)傳感器等。(4)智能服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展基于知識(shí)的產(chǎn)品綠色與生態(tài)化設(shè)計(jì)技術(shù)、產(chǎn)品人文與情感化創(chuàng)意設(shè)計(jì)技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)等。
2、優(yōu)化發(fā)展制造服務(wù)業(yè)：合肥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑
發(fā)展基礎(chǔ)。2017年，合肥市共有規(guī)模以上生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)1842家，較上年增加271家;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1146.65億元，跨上千億元臺(tái)階，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重達(dá)77.8%。目前，合肥共有國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室125個(gè)，國(guó)家、省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心260個(gè)，研發(fā)、設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)也陸續(xù)投入使用，制造服務(wù)業(yè)的供給能力急劇增強(qiáng)。
發(fā)展思路。堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、集約發(fā)展;堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、特色發(fā)展;堅(jiān)持重點(diǎn)突破、錯(cuò)位發(fā)展。
發(fā)展重點(diǎn)。(1)科技服務(wù)業(yè)。布局發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)、機(jī)械制造服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)和生物醫(yī)學(xué)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的科技研發(fā)策源地。(2)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。布局發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈等12個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，著力培育電子商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(3)現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)建服務(wù)電子商務(wù)及跨境電商產(chǎn)業(yè)的智能物流體系為導(dǎo)向，打造國(guó)際配送能力立體網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)功能，建成國(guó)際電商物流產(chǎn)業(yè)集群。(4)金融服務(wù)業(yè)。對(duì)接上海國(guó)際金融中心建設(shè)，探索建立長(zhǎng)三角中心城市金融合作機(jī)制，積極謀劃合肥金融業(yè)在長(zhǎng)三角中的定位，打造長(zhǎng)三角西翼區(qū)域性金融中心。
（三）培育發(fā)展綠色制造業(yè)：合肥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑
發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，合肥市能源耗費(fèi)的增速有所減緩，能源的利用率顯著提高。由注重局部轉(zhuǎn)向注重設(shè)計(jì)開發(fā)、工藝技術(shù)進(jìn)步、有毒有害物質(zhì)替代等全過(guò)程。另外，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量增多，市內(nèi)各類有害污染物的排放量明顯減少。
發(fā)展思路。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色引導(dǎo);政策引領(lǐng)，市場(chǎng)推動(dòng);改造存量，優(yōu)化增量;全面推進(jìn)，把握重點(diǎn)。
發(fā)展重點(diǎn)。(1)提升節(jié)能水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。推廣原料技術(shù)路線優(yōu)化、流程再造等技術(shù)，提升終端用能產(chǎn)品能效水平。(2)提高清潔能力，降低有害排放。組織實(shí)施重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升工程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程清潔化，減少我市大氣污染和水污染。(3)加強(qiáng)綜合利用，減少資源浪費(fèi)。加快再生資源產(chǎn)業(yè)升級(jí)。引導(dǎo)再生資源回收利用向規(guī)�；l(fā)展。(4)壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)�；瘧�(yīng)用項(xiàng)目，打造節(jié)能裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。
隨著這幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的不斷深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用取得了可喜的巨大進(jìn)步。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)憑借先進(jìn)的計(jì)算架構(gòu)和高性能的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)的集成、存儲(chǔ)與計(jì)算，解決工業(yè)數(shù)據(jù)處理爆炸式增長(zhǎng)與現(xiàn)有工業(yè)系統(tǒng)計(jì)算能力不相匹配的問(wèn)題，加快制造業(yè)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化進(jìn)程。
（本文受到合肥市省市領(lǐng)導(dǎo)圈定課題“合肥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”（SQKT201905）以及2019年度安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題重大項(xiàng)目“安徽制造業(yè)‘智能化’轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”的資助。）
(安徽大學(xué)商學(xué)院 ：劉景東)
