宣城開盛建設(shè)投資集團承載著機制改革轉(zhuǎn)型的歷史使命
在“深化國有企業(yè)改革”新形勢下，宣城開盛建設(shè)投資集團有限公司于2019年1月14日正式掛牌成立，這是宣城經(jīng)開區(qū)管委會積極響應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展號召的有力舉措，也是“企業(yè)化+市場化”的有機結(jié)合，更是市委市政府高瞻遠矚共同探索創(chuàng)新的智慧成果，開盛集團是開發(fā)區(qū)承載機制改革轉(zhuǎn)型使命的排頭兵。
2018年是宣城開發(fā)區(qū)科學(xué)推進“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是深化國企改革的創(chuàng)新之年。在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在管委會相關(guān)部門的大力支持下，各級人員上下一體、堅定信心、開拓進取，牢牢抓住長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的契機，科學(xué)謀劃，集齊眾智，開盛集團應(yīng)運而生，著力服務(wù)于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
明確目標(biāo)抓關(guān)鍵，踏實起步征程
宣城開盛集團全系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，查找差距，明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，重點突破，逐步探索和實踐開盛集團的發(fā)展道路。
結(jié)合集團成立初期面臨的新形勢、新問題，擬研究提出未來三年集團建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則、近期中期建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)及對子公司的要求。對子公司開展調(diào)研，試研究制定《開盛集團三年規(guī)劃實施方案（2019-2021）》，將規(guī)劃任務(wù)逐一分解，落實到細，明確責(zé)任部門、分年度措施和完成標(biāo)準，進一步提高工作的前瞻性，指導(dǎo)性和針對性。
該集團公司按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步建起集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)。首要點是把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法制統(tǒng)一起來，將黨建工作納入到集團公司章程。建立集團黨支部，積極開展各項黨政活動，做好黨風(fēng)黨紀教育、廉政文化建設(shè)，完善集團的反腐倡廉體系。
關(guān)鍵點是堅持秉承著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，提升集團整體管理水平，增強工作的規(guī)范性，提高員工凝聚力，形成優(yōu)良的可持續(xù)性的企業(yè)文化。緊緊把握G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立的契機，積極學(xué)習(xí)先進理念，運用“管理+人才+科技”模式，搭建信息平臺，為開盛集團的管理方式、人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，聚力打造高質(zhì)高效高產(chǎn)出、主動能動凝聚性的開盛團隊。積極對接滬蘇浙，強化培訓(xùn)。計劃年初組織集團五個部門分別前往滬蘇浙發(fā)達園區(qū)學(xué)習(xí)國企改革先進經(jīng)驗和管理模式，為集團下一步發(fā)展夯實基礎(chǔ)。根本點是摸清家底，完善制度。依據(jù)科學(xué)高效，公平合理的原則，對集團公司名下實物資產(chǎn)進行清查，摸清固定資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，厘清涉及開盛集團各種投融資、財務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)，建立并逐步完善各部門各項規(guī)章制度。
拓展業(yè)務(wù)抓機遇，釋放資產(chǎn)活力
國有資產(chǎn)運營管理是公司改革的重要環(huán)節(jié)，集團緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，進一步探索謀劃、攻堅克難，開拓國企競爭空間，靈活運用集團運營模式，提高國有資產(chǎn)的使用效益。
強化投資管理，積極應(yīng)對金融市場變化，抓住發(fā)展機遇，落實集團管控需求，加強資金管理。結(jié)合集團體量建設(shè)需求與國企改革發(fā)展的實際需要，瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，精準對接朝陽產(chǎn)業(yè)。探索控股合作多家公司，特別是在用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新、吸引人才等方面具有良好競爭力的企業(yè)，積極建立長期穩(wěn)定的控股合作關(guān)系。合理利用園區(qū)基金，在開發(fā)區(qū)與上海世崛資本成立的5億元產(chǎn)業(yè)基金和20億元并購基金的基礎(chǔ)上，重點培育1-2園區(qū)內(nèi)潛力好、成長性強的企業(yè)，幫助其成功上市。
強化融資管理，積極努力拓寬投融資渠道、提高投融資效率。綜合運用多種融資渠道，募集業(yè)務(wù)發(fā)展所需資金。從傳統(tǒng)投融資方式入手，嘗試運用新的融資方式，如PPN、MTN、PPP、EPC、發(fā)行企業(yè)債券、信托理財計劃、供應(yīng)鏈融資、融資租賃、股權(quán)融資、政府購買服務(wù)預(yù)期收益質(zhì)押融資等。如計劃上半年開發(fā)區(qū)建投公司在北金所發(fā)行10億元債權(quán)融資計劃，和PPN剩余8億元額度。對旗下子公司大豪水廠擬采取ABS模式，由第三方將企業(yè)10年水費一次性買斷，后期企業(yè)用水費用支付給第三方，以提高融資空間。2019年爭取達成融資目標(biāo)20億元。
根據(jù)集團業(yè)務(wù)發(fā)展需要，投資成立具有市政和房建三級資質(zhì)的建筑公司。通過投資房屋建設(shè)，再通過銷售或出租來獲取利潤。積極培養(yǎng)土地管理專業(yè)人才，打造專業(yè)性的項目管理團隊。切實盤活現(xiàn)有土地資產(chǎn)，推動土地集約節(jié)約利用，做好用地謀劃，為生產(chǎn)生活性設(shè)施建設(shè)提供有力支持。通過集團內(nèi)地產(chǎn)整合重組，形成綠色地產(chǎn)投融資、開發(fā)建設(shè)和管理服務(wù)為一體的全新體系。
優(yōu)化資源抓配置，落實園區(qū)保障
民營企業(yè)是開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟主力軍，集團堅持支持民營企業(yè)發(fā)展不動搖，堅持服務(wù)園區(qū)定位不放松，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)不停步，加大服務(wù)“力度”、延伸服務(wù)“廣度”、拓展服務(wù)“深度”、提升服務(wù)“精度”、增強服務(wù)“厚度”，提前謀劃區(qū)域發(fā)展配套。
落實項目建設(shè)，創(chuàng)新城市建設(shè)項目投資方式，實施城市暢通、安居、活水、美麗、安保 “五大工程”。今年擬建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、代建廠房項目、安置房建設(shè)項目、市政府科技創(chuàng)新項目共計43個，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施項目31個，代建廠房項目10個，安置房建設(shè)項目1個，市政府科技創(chuàng)新項目1個。分為續(xù)建項目和新建項目；其中續(xù)建項目21個，新建項目22個。對于在建項目，要加強監(jiān)管調(diào)控，有效控制建設(shè)成本、質(zhì)量和進度，并確保工程安全性�？茖W(xué)謀劃實施100萬平方米標(biāo)準化廠房建設(shè)工程，通過EPC等多種合作模式，引入社會資本參與園區(qū)建設(shè)，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先期建設(shè)20萬平方米左右的標(biāo)準化廠房。完善公共教育設(shè)施，加快城鎮(zhèn)化推進，根據(jù)各方面條件成熟情況，擬新建幼兒園、中小學(xué)和專業(yè)技術(shù)院校，打通企業(yè)員工子女教育空間限制，保障園區(qū)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才輸送穩(wěn)定性。
該集團公司董事長兼總經(jīng)理張增華滿懷信心地告訴記者：開盛集團是一個新生兒，需要凝聚我們集團每一個員工的力量，助它茁壯成長。在這個集體里，每一位成員的工作都舉足輕重，甚至?xí)䦟瘓F未來發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。明年，我們爭取將開盛集團的名字在宣城市本級經(jīng)濟戰(zhàn)場上奏響，共同迎來開發(fā)區(qū)的繁榮昌盛！
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者曹開發(fā)文/圖
