宣城市生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效

近年來(lái)宣城市高度重視林長(zhǎng)制工作，把推進(jìn)林長(zhǎng)制工作作為貫徹“兩山”理論、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵之舉。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到59.46%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)628.7億元，還榮獲了全國(guó)“2018年美麗山水城市”稱(chēng)號(hào)，全市林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、森林資源管護(hù)等工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

       林長(zhǎng)制改革工作進(jìn)一步推深做實(shí)。近年來(lái)，宣城市全面建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)組織體系，全市共設(shè)立林長(zhǎng)2053名，落實(shí)護(hù)林員5527名，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案100個(gè)、村級(jí)方案610個(gè)，實(shí)現(xiàn)了林長(zhǎng)制全覆蓋。

       為發(fā)揮市級(jí)林長(zhǎng)示范引領(lǐng)、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)作用，去年該市市級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)責(zé)任單位開(kāi)展巡查、調(diào)研60余次，指導(dǎo)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)加強(qiáng)資源保護(hù)，推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和發(fā)展，打造生態(tài)保護(hù)樣板點(diǎn)。去年，各縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，結(jié)合森林撫育、退化林修復(fù)、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游示范片建設(shè)，因地制宜地打造生態(tài)示范樣板100處。在強(qiáng)化全程跟蹤考核督察中，我市制定了《林長(zhǎng)制考核辦法》，將林長(zhǎng)制工作納入縣市區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

       落實(shí)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。去年，市堅(jiān)持以實(shí)施林長(zhǎng)制為總牽引，著力提升“五綠”總體水平，全市林業(yè)迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展。去年，該市共完成國(guó)家重點(diǎn)工程在內(nèi)的人工造林2.75萬(wàn)畝、森林撫育101.1萬(wàn)畝、封山育林9.3萬(wàn)畝、退化林修復(fù)5.93萬(wàn)畝，完成森林長(zhǎng)廊示范段建設(shè)10公里。并全面完成了創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市建設(shè)任務(wù)，44項(xiàng)指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)。

       堅(jiān)持從嚴(yán)管理，森林資源管理切實(shí)加強(qiáng)。去年以來(lái)，宣城市持續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全市共立森林刑事案件44起，破案39起，依法受理各類(lèi)森林行政案件684起，查處662起，有力震懾了涉林違法犯罪。

       堅(jiān)持改革創(chuàng)新，林業(yè)發(fā)展活力不斷激發(fā)。為深化集體林權(quán)制度改革，市試點(diǎn)發(fā)放林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證，在確保林地所有權(quán)和承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，大膽嘗試給林權(quán)流入方發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證，目前，該市宣州、廣德、旌德三地已率先試點(diǎn)，累計(jì)發(fā)放流轉(zhuǎn)證27本，面積1.4916萬(wàn)畝。

        在充分發(fā)揮基層集體組織作用，積極引導(dǎo)林農(nóng)參與股份制改革中，旌德縣蔡家橋鎮(zhèn)高溪村將村集體經(jīng)營(yíng)的780畝村林場(chǎng)“折股量化到戶(hù)”，林場(chǎng)由村集體經(jīng)營(yíng)，村民持股分紅；廣德縣高峰村引入明德竹木工藝制品公司，采取“量化折股入場(chǎng)”模式，吸納村民110名，流轉(zhuǎn)1200多畝竹林經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前，全市股份制經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到150萬(wàn)畝，占集體林地的15.2%。全市林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)193萬(wàn)畝，各類(lèi)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體4276個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積238萬(wàn)畝，占集體林地面積的24.2%。

        堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，自然資源保護(hù)力度顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，市全力做好森林防火工作，不斷增強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)警和處置能力，最大限度減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。去年以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到保護(hù)。林業(yè)有害生物防治工作是保護(hù)工作的另一重點(diǎn)，目前該市累計(jì)防治林業(yè)有害生物50.30萬(wàn)畝，防治率達(dá)99.68%。

       堅(jiān)持生態(tài)惠民，林業(yè)生態(tài)扶貧成效顯著。目前，全市重點(diǎn)區(qū)域均實(shí)現(xiàn)了生態(tài)扶貧工程全覆蓋，42個(gè)有林業(yè)增綠增效實(shí)施基礎(chǔ)的、貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成生態(tài)工程造林1.39萬(wàn)畝、封山育林4.36萬(wàn)畝、森林撫育30.63萬(wàn)畝。75個(gè)貧困村完成造林3687.3畝、封山育林12613畝、森林撫育78884.7畝。同時(shí)，該市強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)崗位開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)化就業(yè)，目前已從建檔立卡貧困人口中選聘1271名生態(tài)護(hù)林員，月均補(bǔ)助收入400元左右，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

汪勇  市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者曹開(kāi)發(fā)