宣城市開展林地股份制經(jīng)營，推進林業(yè)“三變”改革。為化解林地碎片化經(jīng)營難題，該市采用“折股量化到戶”或“量化折股入場”方法，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織將集體統(tǒng)一經(jīng)營林場或?qū)⑥r(nóng)戶分散經(jīng)營林地，集中統(tǒng)一經(jīng)營，村民持股分紅。如宣州區(qū)水東鎮(zhèn)祁梅村將3100畝村集體林場進行股權(quán)量化，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給杭州強圣藝術(shù)文化有限公司經(jīng)營，用于親心谷旅游景區(qū)開發(fā)，今年分紅48.8萬元，人均220元。旌德縣柳溪村級集體經(jīng)濟管理公司與6個村民組300戶農(nóng)民簽訂了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，整合荒山荒地2100畝，租賃給王家沖白茶發(fā)展有限公司種植香榧套種白茶。租期60年，每年每畝租金80元。農(nóng)戶得70元，村級集體經(jīng)濟管理公司得10元。農(nóng)民參與香榧、白茶整地種植，每天有120元收入，農(nóng)民務(wù)工收入年近50萬元。據(jù)統(tǒng)計，目前全市實施林地股份制經(jīng)營10.2萬畝。
通過近幾年的國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設(shè)，宣城市七個縣市區(qū)除涇縣外，均建立了林權(quán)收儲中心，資本金累計達到3300萬元，并按林權(quán)抵押貸款額的1.5‰建立風險補償金。各收儲中心會同合作銀行簡化林權(quán)收儲擔保評審審批流程，讓林農(nóng)貸款“最多跑一次”。為擴大風險資金池，積極引入政銀擔擔保模式，與省農(nóng)擔公司合作，發(fā)放“五綠興林勸耕貸”，并在旌德縣和廣德市先行試點。兩縣市林權(quán)收儲中心按照“政府引導(dǎo)、市場化運作、風險共擔”的原則，與農(nóng)商行、郵儲銀行、農(nóng)行合作對林業(yè)經(jīng)營主體開展授信，商定貸款利率最高上浮不超過同期基準利率的20%。目前兩地已發(fā)放勸耕貸3495萬元，用于發(fā)展香榧、筍竹兩用林、森林旅游等產(chǎn)業(yè)。同時，也提高了全市林權(quán)抵押貸款規(guī)模。今年全市新增林權(quán)抵押貸款5.8億元，林權(quán)抵押貸款余額突破15億元。
汪勇 記者 曹開發(fā)
