市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 走進(jìn)巢湖市柘皋鎮(zhèn)三星村村委會(huì)大院，徽派建筑清新典雅，道旁綠植生機(jī)盎然，這種向上向善的“精氣神”很大程度上得益于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。近年來(lái)，柘皋鎮(zhèn)緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，不斷推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。2019年，柘皋鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入在10萬(wàn)元以上有5個(gè)村，其中2個(gè)村超30萬(wàn)元，1個(gè)村超50萬(wàn)元。
黨建引領(lǐng)，政策扶持，示范帶動(dòng)
柘皋鎮(zhèn)把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入各村(社區(qū))目標(biāo)管理考核和書記抓黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門統(tǒng)籌推進(jìn)，有關(guān)部門支持配合，村(社區(qū))具體落實(shí)的工作格局。出臺(tái)《柘皋鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持和加強(qiáng)村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施辦法(試行)》，統(tǒng)籌整合資產(chǎn)、資源、資金，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類項(xiàng)目向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目適度傾斜，引導(dǎo)各村(社區(qū))積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式。選定基礎(chǔ)條件較好的村先行先試，同時(shí)選定有實(shí)力的專業(yè)合作社作為村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社的合作載體。目前，峏山、工民等村小龍蝦產(chǎn)業(yè)，駟馬、三星等村瓜蔞子和稻蝦綜合種養(yǎng)，汪橋、雙泉等村的經(jīng)果林和中草藥種植格局初步形成。
為鼓勵(lì)各村(社區(qū))發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，柘皋鎮(zhèn)出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，凡被列入合肥市級(jí)財(cái)政扶持的村(社區(qū))，除合肥市一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元/村、巢湖市財(cái)政配套補(bǔ)助20萬(wàn)元/村外，柘皋鎮(zhèn)也將財(cái)政配套補(bǔ)助10萬(wàn)元/村。
盤活資產(chǎn)，用活資源，加強(qiáng)“造血”
柘皋鎮(zhèn)各村(社區(qū))充分利用村級(jí)集體自然資源，采取公開(kāi)發(fā)包、土地入股、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、旅游開(kāi)發(fā)等形式，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)租賃、承包、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式盤活村集體閑置的辦公用房、校舍、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備等資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“閑”變“寶”。動(dòng)員農(nóng)戶等土地持有人以土地資源作價(jià)入股村集體經(jīng)濟(jì)合作社，走出了一條“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的發(fā)展模式。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社承接鎮(zhèn)村公共設(shè)施維護(hù)、居家養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)保潔、公路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、河渠管護(hù)、產(chǎn)業(yè)勞務(wù)等多種服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的增加。利用本地生態(tài)、文化、旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
2015年，汪橋村2000畝的山場(chǎng)流轉(zhuǎn)給地面光伏產(chǎn)業(yè)，2019年為村集體和農(nóng)戶增加20多萬(wàn)元的勞務(wù)管理和山場(chǎng)租金收入。2019年，汪橋村大棚草莓和經(jīng)果林2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園分紅2.68萬(wàn)元，瓜蔞子扶貧產(chǎn)業(yè)園分紅約16萬(wàn)元;將原村委會(huì)房屋對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，每年增加1.5萬(wàn)元村集體收入，同時(shí)通過(guò)研學(xué)旅行、民俗體驗(yàn)等活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。2019年8月，汪橋村爭(zhēng)取上級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金50萬(wàn)元，建設(shè)中藥草種植基地，不斷拓展村集體和農(nóng)民增收渠道。
因地制宜，整合資金，產(chǎn)業(yè)融合
2016年以來(lái)，柘皋鎮(zhèn)各村(社區(qū))成立村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜，申報(bào)扶貧項(xiàng)目等資金，入股龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等大力發(fā)展涉農(nóng)項(xiàng)目。
2018年，三星村申報(bào)上級(jí)扶貧資金50萬(wàn)，通過(guò)量化入股三星家庭農(nóng)場(chǎng)，每年為村集體增收3萬(wàn)元，打造紅鰲品牌稻蝦米，走出一條種植、收割、加工、包裝“一條龍”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。2019年，三星村將閑置的原村委會(huì)對(duì)外整體出租，建成30千瓦集體光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年為村集體增收1.6萬(wàn)元;2019年，三星村通過(guò)整村推進(jìn)、殘次林復(fù)墾等新增耕地328畝，流轉(zhuǎn)土地1320畝，同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)扶貧項(xiàng)目資金200萬(wàn)，建成400畝的瓜蔞扶貧產(chǎn)業(yè)園，為村級(jí)集體增收27.6萬(wàn)元。
駟馬村通過(guò)爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目、選派幫扶等資金，投資扶貧產(chǎn)業(yè)園和村集體光伏電站收益、入股家庭農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)分紅等方式，共為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收30.9萬(wàn)元。2019年，駟馬村爭(zhēng)取上級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金50萬(wàn)元，通過(guò)入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)分紅，不斷拓展村集體增收渠道。
積跬步，致千里。2020年，柘皋鎮(zhèn)將順應(yīng)廣大群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)定不移地落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用村級(jí)資產(chǎn)資源，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展觀光、休閑、垂釣、采摘等鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，讓鄉(xiāng)村更美、村民更富、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)。
柳迎春
