加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金績(jī)效管理是提升扶貧資金使用效益和提高精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量成色的重要保障，也是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵舉措�？�(jī)溪縣財(cái)政局高度重視，四措并舉，緊緊圍繞財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)管機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧績(jī)效管理，全力推進(jìn)財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)。
提高政治站位、樹(shù)牢績(jī)效理念
堅(jiān)持將“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理理念融入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目入庫(kù)審批、實(shí)施監(jiān)管、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等全過(guò)程，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政扶貧資金績(jī)效管理流程，厘清主體責(zé)任，理順職責(zé)分工，建立各司其職、發(fā)揮合力的有效機(jī)制。并以常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的扶貧資金績(jī)效管理機(jī)制，聚焦脫貧質(zhì)量和減貧成果，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行、動(dòng)態(tài)跟蹤、問(wèn)題糾偏、資金效益提升等方面的重要作用，督促資金使用單位不斷創(chuàng)新舉措、提高扶貧資金使用效益。
細(xì)化操作流程、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(績(jī)財(cái)農(nóng)〔2020〕34號(hào))，牽頭落實(shí)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)管理要求，組織資金使用單位和主管部門(mén)分別做好2020年度績(jī)效目標(biāo)填報(bào)和審核工作，并主動(dòng)會(huì)同扶貧部門(mén)對(duì)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行再審核。同時(shí)依托財(cái)政扶貧資金監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)扶貧項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、運(yùn)行監(jiān)控到自評(píng)進(jìn)行全流程動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)財(cái)政扶貧資金管理使用要求及預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)行三級(jí)預(yù)警。2020年度我縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)、審核率均達(dá)100%，處理監(jiān)控預(yù)警信息21條，實(shí)現(xiàn)扶貧資金運(yùn)行過(guò)程可記錄、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、責(zé)任可追溯、績(jī)效可跟蹤。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、完善評(píng)價(jià)體系
制定《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)定等4個(gè)操作規(guī)程》(績(jī)財(cái)農(nóng)〔2020〕49號(hào))，結(jié)合縣實(shí)際，綜合考慮項(xiàng)目類(lèi)型、建設(shè)內(nèi)容和支出方向等，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度等方面劃分指標(biāo)框架類(lèi)別，不斷完善可量化的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。同時(shí)壓實(shí)強(qiáng)化資金使用單位績(jī)效管理主體責(zé)任，以年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，組織完成2019年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效自評(píng)工作，收集匯總績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表和自評(píng)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，目前已會(huì)同扶貧部門(mén)圍繞績(jī)效自評(píng)結(jié)果真實(shí)性、全面性、合理性等方面完成8個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查工作，確保扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。
加強(qiáng)結(jié)果利用、確保工作實(shí)效
注重評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮績(jī)效管理的約束引導(dǎo)作用。一是將扶貧資金績(jī)效管理工作向事前延展，主動(dòng)和資金使用單位對(duì)接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，釋放“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，沒(méi)有設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的扶貧項(xiàng)目一律不得納入扶貧項(xiàng)目庫(kù)。二是抓牢抓實(shí)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控，充分發(fā)揮各財(cái)政所(分局)就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，持續(xù)跟蹤扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目提前點(diǎn)亮“警示燈”，督促項(xiàng)目實(shí)施主體及時(shí)核實(shí)修正。三是將績(jī)效自評(píng)結(jié)果和抽查結(jié)果作為以后年度財(cái)政資金分配的重要依據(jù)，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，真正發(fā)揮績(jī)效管理指揮棒、方向標(biāo)的作用。
董子傲 市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者曹開(kāi)發(fā)
