市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展跨界示范區(qū)之一“江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)”的不斷建設(shè)，博望區(qū)如今風(fēng)頭正勁。8月底，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)“六個(gè)專項(xiàng)”協(xié)議簽訂。江寧區(qū)、博望區(qū)雙方商定深度推動(dòng)一體化示范區(qū)建設(shè)，一年打基礎(chǔ)，兩年出形象，三年成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的標(biāo)桿，為“江寧—博望”566平方公里區(qū)域注入高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
同根同脈 兩個(gè)丹陽(yáng)自古一家
“一腳踏兩鎮(zhèn)，雞鳴聞兩省”——馬鞍山博望區(qū)丹陽(yáng)鎮(zhèn)和南京江寧區(qū)橫溪街道丹陽(yáng)社區(qū)隔街相望，不但街名相同，居民操同一方言，還趕同一個(gè)菜市場(chǎng)、逛同一條商業(yè)街。為了區(qū)分開來(lái)，兩地根據(jù)方位的不同，把博望丹陽(yáng)鎮(zhèn)叫“南鎮(zhèn)”，橫溪街道丹陽(yáng)社區(qū)叫“北鎮(zhèn)”。
“歷史上，南鎮(zhèn)和北鎮(zhèn)本是一家。”博望區(qū)丹陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書記邵長(zhǎng)海說，兩地同屬“吳頭楚尾”，公元前221年秦朝推行郡縣制，設(shè)丹陽(yáng)為丹陽(yáng)郡。清朝康熙六年(公元1667年)，將先前的江南省劃分為江蘇、安徽兩省，省界線通過丹陽(yáng)鎮(zhèn)的中心，才將丹陽(yáng)鎮(zhèn)一分為二，于是就有了兩省共一鎮(zhèn)、一鎮(zhèn)兩丹陽(yáng)的格局。
生活在丹陽(yáng)的居民每天打開家門，往左幾米是博望區(qū)，往右?guī)酌资墙瓕巺^(qū)，走動(dòng)密切、相識(shí)相熟。在物質(zhì)匱乏的年代，兩地的糧票、油票、布票也都可以通用。
在丹陽(yáng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)更是一個(gè)特殊的存在，既是江蘇、安徽的界線，也是兩地共同的“菜籃子”。每天一早，市場(chǎng)內(nèi)就擠滿了橫溪、博望的居民。商業(yè)一條街也為兩鎮(zhèn)居民“共有”，好多居民買完菜，再到街上買些日用品。“靠得這么近，哪有江蘇、安徽之分，我們都說自己是丹陽(yáng)人。”當(dāng)?shù)鼐用裾f。
除了“共用”一個(gè)丹陽(yáng)古鎮(zhèn)名，兩地山水也是緊密相連，一條丹陽(yáng)河貫通兩鎮(zhèn)，一座橫山隔開了兩鎮(zhèn)。共同的文化和山水背景，相對(duì)封閉的環(huán)境，在兩地誕生了共同的愛情傳說，“合寫”了董永與七仙女的愛情故事：江寧橫溪街道“大福村”原名“大傅村”，傳說是董永做長(zhǎng)工的東家傅員外家所在，也是七仙女與董永故事的主要發(fā)生地;與大福村一山之隔的博望區(qū)丹陽(yáng)鎮(zhèn)董山里，則是董永的出生地。黃梅戲名劇《天仙配》就取材于丹陽(yáng)。
發(fā)展落差 就是合作共贏空間
然而兩個(gè)丹陽(yáng)分屬于躋身“蘇南第一方陣”的江寧區(qū)和馬鞍山市博望區(qū)。2012年9月，博望區(qū)成立的一個(gè)重要目的，就是接軌南京，承接江寧的輻射。兩地的發(fā)展落差往往是合作空間。博望空間資源相對(duì)富余，亟需引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入頭部項(xiàng)目。而江寧產(chǎn)業(yè)先進(jìn)，空間資源緊缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有外溢需求，寧博牽手，讓兩個(gè)城市優(yōu)勢(shì)疊加，合作共贏。
寧博一體化發(fā)展，橫溪是江寧的“橋頭堡”，橫溪街道黨工委書記王偉軍介紹，在原30平方公里合作示范區(qū)基礎(chǔ)上，雙方商定將橫溪街道全境(215平方公里)與博望區(qū)全域(351平方公里)納入合作范圍，形成566平方公里協(xié)同共建區(qū)。
跨界合作，交通先行。南京大都市“羽翼”下的博望，占盡南京交通對(duì)外輻射的先機(jī)，距離祿口機(jī)場(chǎng)只有18公里，到寧高城際不到10分鐘車程，為此博望開通公交線連通寧高城際線，將來(lái)?yè)P(yáng)馬城際(經(jīng)過祿口機(jī)場(chǎng))也將設(shè)立博望站，南京機(jī)場(chǎng)二通道距博望也不遠(yuǎn)。為緊密銜接各類軌道、高快交通，橫溪和博望著手打通4條省際斷頭路，推動(dòng)開通博望至江寧的公交線路。
民生共享 “江寧服務(wù)”延展博望
“‘攔路虎’終于拆除了，不用再繞道十幾公里，搞運(yùn)輸方便多了。”8月31日，來(lái)自馬鞍山的貨車司機(jī)周浩，行駛在橫溪街道七仙大福村的一條省際道路上，豎在這里多年的“限高限寬架”剛剛被拆除。
從拆除“限高限寬架”開始，江寧和博望著手打破各類行政壁壘。8月28日，江寧、博望簽訂“六個(gè)專項(xiàng)”協(xié)議，在社會(huì)治理、區(qū)域供水、生態(tài)環(huán)保、聯(lián)合辦學(xué)等各方面，“一碗水”開始端平。
“今后，博望居民都喝上更干凈更放心的‘長(zhǎng)江水’了。”邵長(zhǎng)海說，目前博望區(qū)丹陽(yáng)鎮(zhèn)居民飲用水只有32項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，而江寧輸送來(lái)的水則有140多項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)。江寧水務(wù)集團(tuán)將承擔(dān)博望的區(qū)域供水，到2021年，博望全域?qū)⒂蒙辖瓕庉斔蛠?lái)的“長(zhǎng)江水”，污水也將一并收集處理。
一條丹陽(yáng)河流經(jīng)蘇皖兩省，過去因?yàn)榉姥�、治水曾有過紛爭(zhēng)，如今建立“聯(lián)合河長(zhǎng)制”，分段包干管理。“這就避免了‘上游不管下游，下游埋怨上游’的局面。”王偉軍說，今年夏天丹陽(yáng)河水位暴漲，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，兩地依托一體化示范區(qū)工作機(jī)制對(duì)接，打贏了防汛保衛(wèi)戰(zhàn)。
兩地民警在一間辦公室里辦公，出現(xiàn)警情一起出警，日常一道巡邏……這是“蘇皖兩省一街警務(wù)室”的日常工作情景。根據(jù)新簽協(xié)議，“兩省一街警務(wù)室”提檔升級(jí)，雙方共配置6警40輔進(jìn)駐辦公(兩區(qū)各配置3警20輔)，司法所整體進(jìn)駐，為示范區(qū)營(yíng)造良好綜治環(huán)境。
教育合作也開始破題，江寧區(qū)百家湖小學(xué)和馬鞍山市丹陽(yáng)中心學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。博望區(qū)教育局局長(zhǎng)魏小勇說，百家湖小學(xué)指派一名副校長(zhǎng)和多名骨干教師組成教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)入駐學(xué)校，使學(xué)校無(wú)論從硬件還是軟件上在馬鞍山市都是一所示范學(xué)校。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同 一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)
產(chǎn)業(yè)協(xié)作是區(qū)域合作的“最高境界”。事實(shí)上，早在“寧博一體化”之前，一大批“南京籍”企業(yè)已沖破行政邊界，到土地、人力成本更低的博望投資興業(yè)。
2015年，生產(chǎn)空調(diào)壓縮機(jī)的南京奧特佳投資10億元落戶博望區(qū)丹陽(yáng)工業(yè)園，建成汽車空調(diào)關(guān)鍵零部件基地，產(chǎn)品從渦旋壓縮機(jī)到渦旋、活塞壓縮機(jī)，如今新上新能源壓縮機(jī)生產(chǎn)線，成為國(guó)內(nèi)九成以上汽車品牌的空調(diào)壓縮機(jī)供應(yīng)商，帶動(dòng)上游的供應(yīng)商也來(lái)到丹陽(yáng)工業(yè)園，謀劃再建一個(gè)占地100畝的新能源汽車電動(dòng)空調(diào)壓縮機(jī)項(xiàng)目。
奧特佳的成功起到了示范效應(yīng)，整個(gè)丹陽(yáng)工業(yè)園上百家企業(yè)中，南京企業(yè)占據(jù)“半壁江山”。2019年，又有8家南京高端智能制造、汽車零部件、軌道交通、5G通信類企業(yè)落戶。
從丹陽(yáng)到博望，利用毗鄰南京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，招商引資的吸引力越來(lái)越大。去年以來(lái)，住方智能工廠、津上高端精密數(shù)控刀塔車床整機(jī)及母材等5個(gè)項(xiàng)目從南京等地匯聚博望，簽約了總投資20億元的汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈基地項(xiàng)目。
推動(dòng)跨界協(xié)作，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)指揮部已合署辦公，雙方共同謀劃建設(shè)占地1000畝的“寧博創(chuàng)智谷”項(xiàng)目，承接南京和江寧的產(chǎn)業(yè)輻射。
雙方合作的領(lǐng)域不只是二產(chǎn)項(xiàng)目。橫溪街道溪田農(nóng)園是國(guó)家級(jí)田園綜合體，規(guī)劃南拓博望，打造10平方公里的溪田南片區(qū)，創(chuàng)建“江南風(fēng)，小鎮(zhèn)味，時(shí)代范”的城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。博望區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)湯德生還倡議借“寧博一體化”東風(fēng)，橫溪、博望攜手開發(fā)“七仙文化”，唱響跨界合作的“天仙配”，叫響“寧博一體化”文旅品牌。(趙冉 顧巍鐘 朱夢(mèng)云 任莉)
