市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 “聽朋友說現(xiàn)在和縣開公司快，沒想到這么方便。”在安徽省馬鞍山市和縣政務(wù)服務(wù)大廳市場局企業(yè)設(shè)立窗口，該縣石楊鎮(zhèn)幸福村村民滕飛體驗了一次辦公司的便捷——開辦全程專人陪同幫辦、經(jīng)營范圍網(wǎng)上“自助點單”，一小時內(nèi)辦好營業(yè)執(zhí)照，三個多小時，免費公章就已送到他手中。
這種方便，提振了滕飛干事創(chuàng)業(yè)的信心。今年29歲的滕飛已經(jīng)是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾?ldquo;創(chuàng)客”。于他而言，原本都是在村里“小打小鬧”接點活，現(xiàn)在開辦了正規(guī)公司，才“終于能‘名正言順’地大展拳腳”。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境 群眾辦事更愉快
大眾創(chuàng)業(yè)的便捷，源于行政審批的質(zhì)效提升。近年來，和縣開展專項行動，對政務(wù)服務(wù)事項材料要素進行梳理精簡，共取消4093項申請材料，精簡率達66.8%。全縣事項平均承諾時間由8.95工作日/項減少到1.51個工作日/項，為全市最低。其中企業(yè)開辦、開工建設(shè)和不動產(chǎn)登記改革成效顯著，企業(yè)開辦時限由過去5個工作日降至4小時;開工時限最長89個工作日，最短39個工作日;不動產(chǎn)登記縮短至3個工作日。
企業(yè)開辦四小時，來之不易。“過去群眾辦事的確很難，很多東西需要手工錄入，窗口辦事效率低。”在基層市場所干了30年的窗口工作人員秦忠有感而發(fā)。四年前，他轉(zhuǎn)到縣政務(wù)服務(wù)大廳工作。幾年間，他見證了窗口原先需在市場局、人社局、公安局三處辦理的業(yè)務(wù)變?yōu)?ldquo;一窗合辦”，企業(yè)開辦時間由最短三天縮短在最長四小時。更多人愿意來辦企業(yè)，也有更多人來咨詢?nèi)绾伍_辦。在這期間，他自己也創(chuàng)新了一些工作方法。比如，為經(jīng)常需要辦理的業(yè)務(wù)制作文檔模板，讓辦事群眾只要完成最簡單的“完形填空”即可。“盡最大可能方便群眾，”秦忠說道，“只要做到材料齊全，并符合法律規(guī)范，窗口都能做到‘秒批’。大廳還隨時為辦事企業(yè)和群眾提供免費刻章、免費復(fù)印、免費郵寄等便捷服務(wù)，真正實現(xiàn)讓辦事群眾‘最多跑一次’。”
政務(wù)服務(wù)上網(wǎng) 群眾辦事“一網(wǎng)通”
在稅務(wù)窗口前，貼著一張顯眼的“安徽稅務(wù)一次辦指南稅務(wù)局”小程序碼。前來咨詢或辦事的群眾，只要進入小程序，便可知稅務(wù)辦理的全套流程。“比如開增值稅普票，群眾可以在小程序查看所有必報材料，做好準備，到窗口5到10分鐘就能辦結(jié)。”和縣稅務(wù)局一分局副局長夏清晨介紹。
政務(wù)服務(wù)事項“上網(wǎng)”，讓群眾一目了然，一網(wǎng)通辦。目前，和縣共組織完成縣直36家單位、7個鎮(zhèn)、93個村(社區(qū))行政審批、其它權(quán)力事項和公共服務(wù)事項清單線上編制工作，編制完成9172項政務(wù)服務(wù)事項，一網(wǎng)通辦率達99.68% ，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上，全程在線”。全縣“皖事通”APP注冊人數(shù)達19萬多人，占全縣常住人口約53%，縣鎮(zhèn)村(社區(qū))三級網(wǎng)上平臺辦件達到了15560件，為全市最多，“皖事通辦”、“一網(wǎng)通辦”正在成為辦事的首選。
“辦事群眾使用手機，通過服務(wù)地圖，就能在‘皖事通’APP上快捷獲知精準的政務(wù)服務(wù)各類信息，解決了困擾群眾多年的‘去哪辦’‘怎么辦’等問題。”和縣數(shù)據(jù)資源管理局副局長袁小峰說道。目前，該局在省市縣統(tǒng)一指導(dǎo)下，全力推動7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖建設(shè)與應(yīng)用，集中辦事地點、規(guī)范清單要素、精確服務(wù)點位、明確人員信息，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)從8小時向“全天候”服務(wù)跨越，24小時服務(wù)“不打烊”。
數(shù)據(jù)“監(jiān)督”服務(wù) “數(shù)字和縣”未來可期
當(dāng)前，各地都在著力打造智慧政務(wù)，而“智慧”的關(guān)鍵就在于政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)的有效整合、開放共享和深化利用，即利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和方法來創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。
在和縣，“大數(shù)據(jù)技術(shù)”已在提高群眾的服務(wù)體驗上得到應(yīng)用。“企業(yè)和群眾來辦事會有個‘好差評’系統(tǒng)，在全辦理過程中均能進行評價。”和縣數(shù)據(jù)資源管理局大數(shù)據(jù)中心主任成茂奇介紹說，“其評價數(shù)據(jù)會第一時間進入平臺，我們會予以梳理統(tǒng)計，并要求大廳及時回應(yīng)評價中反映的問題，轉(zhuǎn)交責(zé)任部門處理，并對問題處理情況進行跟蹤回訪，形成‘閉環(huán)’。最終，該問題也會作為各部門優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、動態(tài)調(diào)整辦事指南的重要參考依據(jù)。”
未來，通過對“一張網(wǎng)”中群眾行為數(shù)據(jù)、電子證照庫、數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)資源進行整合分析，可全面掌握用戶訪問行為特征和規(guī)律，深入了解用戶的服務(wù)需求，從而根據(jù)用戶需求和體驗來優(yōu)化服務(wù)資源配置，為用戶提供個性化、精準化的服務(wù)。變“被動”為“主動”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和群眾滿意度。
為實現(xiàn)這些數(shù)據(jù)的收集、共享及整合，打造“數(shù)字和縣”、“智慧政務(wù)”，該縣數(shù)據(jù)資源管理局正積極謀劃編制和縣社會治理智慧化提升項目，計劃利用三年時間打造“城市大腦”體系，同步建設(shè)智慧政務(wù)、智慧應(yīng)急、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧城管等13項服務(wù)城市治理和民生的信息化項目。目前，該項目已完成可研編制。同時，該縣已與相關(guān)企業(yè)合作完成全縣23家縣直重點部門調(diào)研及自建信息化系統(tǒng)摸底調(diào)查，預(yù)計將于10月底前完成相關(guān)文本初稿及目錄編制工作。
郭彤彤
