市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽記者從4月22日舉行安徽省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《安徽省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將于2020年5月1日起施行。
據(jù)安徽省司法廳副廳長(zhǎng)夏月星根據(jù)省殘聯(lián)提供的全省第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我省有殘疾人401.5萬(wàn)。根據(jù)省老齡辦提供的數(shù)據(jù)，目前60周歲以上老年人1172.0萬(wàn)人,占總?cè)丝?8.41%。此外還有大量的傷病人、兒童和其他有特殊需求的社會(huì)群體，我省無(wú)障礙環(huán)境實(shí)際需求人群的數(shù)量比較龐大。在一些地方無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)存在以下問(wèn)題：一是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、信息交流無(wú)障礙建設(shè)不完善、社區(qū)和農(nóng)村無(wú)障礙建設(shè)較為滯后;二是部分建成后的無(wú)障礙設(shè)施無(wú)人維護(hù)、維修，部分已建成的無(wú)障礙設(shè)施改變?cè)杏猛�，侵占、破壞無(wú)障礙設(shè)施的情況時(shí)有發(fā)生;三是對(duì)違反無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定的行為行政處罰依據(jù)不足、力度不夠，等等。
《辦法》對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收作出規(guī)定。明確城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已建成不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙改造計(jì)劃并逐步組織實(shí)施，城市改造過(guò)程中應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造和建設(shè)。無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。規(guī)定了主要人行通道、公共停車場(chǎng)、城市公共交通等無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求。針對(duì)無(wú)障礙廁所、電梯、坡道等重要無(wú)障礙設(shè)施因標(biāo)識(shí)不明導(dǎo)致難以被找到的問(wèn)題，規(guī)定無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙標(biāo)志，并納入城市環(huán)境和建筑內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)志系統(tǒng)。為了保證無(wú)障礙設(shè)施的正常使用，規(guī)定無(wú)障礙設(shè)施所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，制止損壞、違規(guī)占用無(wú)障礙設(shè)施的行為。
方便地獲取、交流信息對(duì)殘疾人、老年人等社會(huì)成員顯得極為重要�！掇k法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃。規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息以及升學(xué)考試、職業(yè)資格考試應(yīng)提供無(wú)障礙服務(wù)，明確了有關(guān)廣播電視臺(tái)、公共圖書館、網(wǎng)站等信息化建設(shè)的無(wú)障礙要求。同時(shí)，為了方便殘疾人、老年人等社會(huì)成員獲取公共服務(wù)，《辦法》結(jié)合我省“最多跑一次”有關(guān)要求，規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)和其他提供公共服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)推進(jìn)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和移動(dòng)客戶端辦理，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙知識(shí)教育和必要的技能培訓(xùn)，根據(jù)需要對(duì)殘疾人、老年人等社會(huì)成員使用相關(guān)信息化服務(wù)給予指導(dǎo)和幫助，讓殘疾人、老年人等社會(huì)成員“少跑腿”。
為了實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙環(huán)境“最后一公里”建設(shè)，改善殘疾人、老年人等社會(huì)成員的居住環(huán)境，《辦法》對(duì)社區(qū)和住宅的無(wú)障礙建設(shè)作了規(guī)定，要求加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境社區(qū)建設(shè)工作，推動(dòng)完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙服務(wù)功能。殘疾人貧困家庭進(jìn)行家庭設(shè)施無(wú)障礙改造的，政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。規(guī)定火警、求助報(bào)警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步完善適合聽(tīng)力和言語(yǔ)殘疾人使用的文字信息報(bào)警、呼叫功能。規(guī)定教育機(jī)構(gòu)、組織選舉的單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加教育教學(xué)、選舉等活動(dòng)提供無(wú)障礙服務(wù)。
此外，有網(wǎng)民提出，為方便殘疾人出行，應(yīng)規(guī)定殘疾人可以攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聾犬等功能犬出入公共場(chǎng)所以及搭乘公共交通工具。省有關(guān)部門研究后認(rèn)為，我國(guó)導(dǎo)盲犬培訓(xùn)和使用技術(shù)較為成熟，部分省和城市允許視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所以及搭乘公共交通工具，而導(dǎo)聾犬尚處于起步階段。《辦法》部分采納此意見(jiàn)。為了方便殘疾人出行，依據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》有關(guān)規(guī)定，規(guī)定視力殘疾人可以依規(guī)攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所以及搭乘公共交通工具。(記者 祝亮)
