▲黑田智能科技公司的工匠們
▲奧特佳機電有限公司的成片廠房
風起東方。半年時間，博望，這片古老而又年輕的土地上，匯聚起驚天動地的力量。
去年10月，《江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議》正式簽訂，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)從“心心念念”變成了“實實在在”。
一朝夢圓，快馬加鞭。3月20日，總投資20億元的博望精密工具研發(fā)與制造基地項目簽約，該項目由南京騰亞精工科技有限公司投資建設；4月18日，總投資50億元的萬洋智能制造科創(chuàng)產業(yè)園項目簽約，這是博望區(qū)建區(qū)以來引進的最大工業(yè)項目……一個個項目簽約落地開工建設，一座座廠房拔地而起，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)變得更為立體，更加清晰！
“鳳”至沓來 示范區(qū)釋放“磁場效應”
奧特佳汽車空調壓縮機一二期建成投產、奧特佳汽車空調壓縮機擴能項目開工；博商創(chuàng)道產業(yè)園項目一期竣工，招引落戶14家企業(yè)；喬崴進五軸龍門機床項目實現首機下線；中興5G配套產業(yè)園落戶3家企業(yè)，將于近期開工建設；蘇州大學機器人與智能裝備研究院、南京騰亞精工精密工具研發(fā)制造基地等項目簽訂投資協(xié)議；推動引進江寧“科技云平臺”，實現兩地院所科技資源和科技服務的線上無縫對接；蘇青合伙人、浙大求是橋孵化器等一批長三角院校雙創(chuàng)孵化平臺即將落戶博望……半年時間，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)“漸入佳境”，大企業(yè)紛紛落戶，大項目次第投產，這片占地面積僅30平方公里的土地，正煥發(fā)出勃勃生機。
“選擇示范區(qū)，因為這里區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，可以大幅降低人力、運輸成本。不過，最重要的是博望機床產業(yè)基礎很好�！眴提诉M（安徽）科技有限公司總經理許偉昕說�！叭脑路�，在航空領域接的訂單有4000多萬元，準備把在臺灣生產的五軸生產中心遷移到這里�！痹S偉昕對未來信心滿滿，準備在江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)這塊發(fā)展的熱土上大干一場，“還有一個跟日本、歐洲同行進行PK的產品，8月份也將在這里生產�！�
作為我國跨省毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展的“試驗田”，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)突出“長三角省際毗鄰地區(qū)跨界一體化發(fā)展的先行區(qū)”和“鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)”兩大戰(zhàn)略定位，力爭打造成為南京空港樞紐經濟圈組成部分和馬鞍山經濟高質量發(fā)展新的增長極，為南京都市圈中心城市周邊及長三角區(qū)域同城化發(fā)展探索路徑。
春江水暖，企業(yè)家們最先發(fā)覺。擁有國家級優(yōu)質營商環(huán)境，江寧-博望跨界一體化示范區(qū)成立以來，重點瞄準高端智能制造等產業(yè)，全力實施以商招商、合作招商、精準招商。目前示范區(qū)已落戶工業(yè)企業(yè)60多家，其中來源于南京及長三角地區(qū)的占約60%。
勇立潮頭 打好跨界發(fā)展“雙人賽”
“全力推進江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設，既是貫徹黨中央和省委、市委的決策部署的具體舉措，也是加快博望區(qū)高質量發(fā)展的現實需要�！辈┩麉^(qū)黨政領導把一體化示范區(qū)建設作為頭等大事來抓。
而要打好這場跨界發(fā)展的“雙人賽”，首先就要打破行政壁壘。
在寧馬兩市政府的大力推動下，江寧、博望兩區(qū)共同探索示范區(qū)建設方案，商定采取“指揮部+管委會+公司”的方式協(xié)同運作。2019年11月，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)指揮部揭牌，兩地實現合署辦公。
為了讓交流更便捷、高效，博望區(qū)成立以區(qū)委區(qū)政府主要領導擔任組長的領導小組，1名區(qū)委常委任指揮長常駐指揮部；組建8個方面專項工作組，每個專項組都由區(qū)領導牽頭，與江寧區(qū)實行點對點、人對人、任務對項目的工作模式開展工作；成立1個全域一體化工作辦公室，由1名常委專門負責對接協(xié)調聯(lián)絡。建立起區(qū)委抓總，各小組專項對接，示范區(qū)指揮部派單，各部門報到的工作體系。
平臺建起來，人員走起來。5月5日，江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設座談交流會召開，兩地黨政領導再次聚首，話近期重點，謀下一步規(guī)劃，一個個“好想法”“金點子”在碰撞中誕生。
已經記不清這是江寧、博望兩地領導的第幾次會面，跨界一體化示范區(qū)成立前后，兩地立即貫徹落實寧馬兩市主要領導座談會精神，密集互訪交流，就迅速啟動示范區(qū)建設達成一致意見，并共同商定了重點工作安排和任務清單。
經過不斷磨合、溝通，阻礙示范區(qū)發(fā)展的一個個行政壁壘被梳理出來，跨界聯(lián)動的體制機制正“破土萌芽”，圍繞規(guī)劃編制一體化、基礎設施一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、產業(yè)協(xié)作一體化、公共服務一體化、社會治理一體化“六個一體化”目標，繪制的“作戰(zhàn)圖”也更加精準實用。
揚帆逐潮 跑好示范區(qū)建設“第一程”
風從東方來，奮斗正當時。乘著跨界一體化的東風，坐擁橋頭堡優(yōu)勢的博望區(qū)，正以“時不我待”之勢，續(xù)寫長三角區(qū)域一體化建設宏偉藍圖。
今年是國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》全面進入密集實施的關鍵一年。作為寧馬兩市攜手共推長三角更高質量一體化發(fā)展的“突破口”，始終以先行先試之姿推動毗鄰區(qū)域率先突破融合的江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)，也于日前迎來了首個年度工作計劃——《2020年寧馬跨界一體化發(fā)展示范區(qū)工作計劃》（以下簡稱《工作計劃》）。
《工作計劃》排定了規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、基礎設施建設、社會治理等九方面重點任務，并逐一明確了責任單位和時間節(jié)點。在一體化發(fā)展語境下，如何繪好毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展“新畫卷”，規(guī)劃無疑是最重要的“起筆”。根據《工作計劃》，今年將全面展開示范區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作，以規(guī)劃對接引領一體化。
跨界一體化發(fā)展，交通基礎設施互聯(lián)互通是基礎。
《工作計劃》提出，今年將加快基礎設施建設，通過打通“斷頭路”、暢通“大動脈”，兩地居民將迎來出行的全面提速和暢通時代。
綠色是示范區(qū)最厚重的底色和最鮮明的特色。
根據《工作計劃》，今年將啟動示范區(qū)水環(huán)境綜合整治項目；加強橫山林業(yè)保護，治理水土流失，開展森林資源保護聯(lián)防聯(lián)治。通過共抓生態(tài)環(huán)保，環(huán)境協(xié)同治理，守護綠水青山，打造“生態(tài)樣板”。
跨界一體化發(fā)展，區(qū)域內的產業(yè)分工與協(xié)作無疑是關鍵一環(huán)。為提升示范區(qū)核心競爭力，今年將創(chuàng)新管理運營模式，吸引區(qū)域外各類產業(yè)和投資發(fā)展基金開展金融合作，高質量引入科創(chuàng)資源，促進區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展。大力集聚發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色旅游于一體的農業(yè)綜合體。
值得一提的是，江寧、博望兩地將組建聯(lián)合招商團隊，加強宣傳推介和項目招引，吸引更多大項目、好項目落戶示范區(qū)。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，今年同樣將“動作頻頻”。
按照《工作計劃》，今年將通過整合創(chuàng)新資源，加強協(xié)同創(chuàng)新，讓創(chuàng)新驅動“引擎”更加強勁。
綱舉目張，未來，兩地將以“計劃書”為抓手，緊扣“一體化”“高質量”兩個關鍵詞，攜手跑好示范區(qū)建設“第一程”，努力實現“標桿性進度、示范化成果”。
