據(jù)5月17日新華每日電訊頭版頭條報(bào)道 一滴泉水，晶瑩剔透，從海拔1629.8米處啟程，流入山澗，在皖南匯聚為新安江，百轉(zhuǎn)千回于斑斕山嶺和白墻黛瓦間，東流千島湖，匯入富春江、錢(qián)塘江，奔騰入海。
2012年，國(guó)內(nèi)第一個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域拉開(kāi)。皖浙探路改革，呵護(hù)碧水東流。新安江已成全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一，千島湖水質(zhì)穩(wěn)定保持為優(yōu)。9年三輪試點(diǎn)即將結(jié)束，青山、綠水、民富、民安就是最美的答卷。正如滴水匯聚成江河奔流入海，“新安江實(shí)踐”匯入我國(guó)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的洪流。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立從水環(huán)境擴(kuò)展到空氣、森林、濕地，從新安江擴(kuò)展到九洲江、東江等多個(gè)跨省流域。
發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣的新安江是浙江省最大的入境河流，為杭州的重要水源地千島湖提供了60%以上的入湖水量，是皖浙乃至長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障。2010年，千島湖部分湖面藍(lán)藻異常增殖，汛期數(shù)十萬(wàn)噸垃圾從新安江順流入湖。警鐘敲響。全國(guó)政協(xié)組織的專(zhuān)題調(diào)研，引發(fā)各方關(guān)注。保護(hù)與發(fā)展的矛盾，困擾著那時(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速中的黃山市，新安江上下游處在不同的發(fā)展階段。2012年，在財(cái)政部、原環(huán)保部指導(dǎo)下，皖浙兩省在新安江啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受償”原則，建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。
早在2005年，浙江省就出臺(tái)文件完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在全國(guó)第一個(gè)實(shí)施省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償，成為改革先行者。首輪試點(diǎn)中，中央財(cái)政每年撥付3億元、皖浙各出資1億元設(shè)立補(bǔ)償基金。年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江撥付安徽1億元，反之安徽撥付浙江1億元。確保一江清水東流，成為安徽的必答題。安徽將黃山市列入全省唯一的四類(lèi)地區(qū)，不再考核其工業(yè)指標(biāo)，加大生態(tài)指標(biāo)考核。
問(wèn)“江”哪得清如許？唯有改革活水來(lái)�！八愦筚~、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬，蹚出一條上下游共治的新路�！秉S山市委書(shū)記任澤鋒說(shuō)。
水愈清、岸愈綠的新安江成為一面鏡子，照出了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制下多方互利共贏的實(shí)現(xiàn)路徑。“新安江實(shí)踐”在更廣闊和更綜合的生態(tài)系統(tǒng)“開(kāi)花結(jié)果”。浙江省內(nèi)已有35對(duì)38個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂了跨流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，安徽簽訂跨界水域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議29份，其中與蘇浙簽訂12份。
“新安江實(shí)踐”還在森林、濕地、耕地、空氣等領(lǐng)域推廣。安徽依據(jù)各市PM2.5和PM10平均濃度季度同比變化情況實(shí)施空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2019年，安徽PM2.5平均濃度較2015年下降16%，淮南等三市產(chǎn)生生態(tài)賠付343.5萬(wàn)元，其余13市獲得補(bǔ)償2000多萬(wàn)元。
“‘新安江實(shí)踐’及其升級(jí)拓展版，充分顯示了綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念在城鄉(xiāng)山水間落地生根�！卑不帐∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)徐恒秋說(shuō)。
