星報訊 從2014年的8009戶20700人，到目前的113戶323人，淮南市潘集區(qū)所有貧困村已全部出列，建檔立卡貧困人口所剩無幾，貧困發(fā)生率從2014年6.9%降至0.11%。
近年來，潘集區(qū)緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動目標任務，因地制宜，科學謀劃，以農業(yè)園區(qū)為平臺，以龍頭企業(yè)為引領，以專業(yè)合作社為紐帶，以能人大戶為橋梁，深入推進農業(yè)特色產業(yè)扶貧三大行動，全面推廣“四帶一自”產業(yè)扶貧模式，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的產業(yè)基礎。
抓特色強優(yōu)勢，夯實產業(yè)扶貧“硬基礎”
按照發(fā)展生產脫貧一批的要求，潘集區(qū)明確了產業(yè)扶貧優(yōu)先投入的思路，以產業(yè)扶貧項目為抓手，進一步筑牢脫貧攻堅基石。2016年以來，全區(qū)共計投入財政資金8184萬元，實施農業(yè)產業(yè)扶貧項目13133個，其中到戶項目12997個，村集體產業(yè)項目136個。
產業(yè)強則經濟強，產業(yè)興則經濟興。區(qū)委、區(qū)政府始終把發(fā)展產業(yè)作為產業(yè)扶貧的基礎，立足潘集實際，結合本地資源稟賦，科學規(guī)劃、合理布局，突出優(yōu)勢、彰顯特色，加大政策扶持和項目資金支持，加快培育特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色加工業(yè)和休閑農業(yè)等產業(yè)。
潘集區(qū)以扶貧開發(fā)領導小組的名義聘用了42名扶貧駐村工作隊人員作為產業(yè)指導員，建立了產業(yè)發(fā)展指導員制度；區(qū)農業(yè)農村局成立了特色種養(yǎng)業(yè)扶貧專家組，結合農技人員包村聯戶活動，組織80名農技人員對貧困戶開展“一對一”農業(yè)生產技術服務工作，將技術送上門。
如今，潘集區(qū)逐步形成了優(yōu)質糧、瓜果菜、畜禽水產養(yǎng)殖、農產品加工等四大主導產業(yè)，努力打造潘集酥瓜、高皇蔬菜、架河葡萄、淮河灣農產品等一批優(yōu)質農產品品牌，積極申報店集貢米、淮南麻黃雞、劉余黃心烏等“三品一標”農產品品牌，積極引進雙胞胎集團、正幫集團等大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)落戶潘集，為產業(yè)扶貧奠定了堅實的基礎。
建園區(qū)增功能，筑牢產業(yè)扶貧“橋頭堡”
在架河鎮(zhèn)小郢村，有一個遠近聞名的立富扶貧產業(yè)園。按照“新型經營主體+貧困戶+園區(qū)引領”經營模式，產業(yè)園積極打造扶貧平臺，通過技術培訓、勞務用工、土地流轉和帶資入股等方式，扶持發(fā)展集養(yǎng)殖、種植、沼氣（液）、光伏、休閑采摘于一體的農業(yè)生態(tài)產業(yè)，帶動了部分群眾增收和60戶貧困戶實現脫貧。
突出產業(yè)扶貧“造血”功能,潘集區(qū)把建設產業(yè)扶貧基地（園區(qū)）作為主攻方向，創(chuàng)新扶貧模式，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)，增加村集體經濟收入，扶持有勞動能力的貧困人口實現本地就業(yè)，實現“兩業(yè)融合”，帶動貧困戶增收、促脫貧。
依托園區(qū)，潘集區(qū)把培育龍頭企業(yè)作為產業(yè)發(fā)展重心，大力發(fā)展優(yōu)質糧、瓜果菜、畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)等“四大產業(yè)”，培育佳益米業(yè)、春風糧油、東聯糧油、秦家米業(yè)4家省級龍頭企業(yè)，潘玉糧油等43家省市級龍頭企業(yè)。
高皇鎮(zhèn)萬頃葡萄種植精品園、許家崗循環(huán)生態(tài)園、武廟休閑農業(yè)觀光園、后湖生態(tài)園、城北酥瓜產業(yè)園……沿著淮潘公路，一個個特色農業(yè)產業(yè)園星羅棋布。目前，潘集區(qū)已建成國家級水產健康養(yǎng)殖場4個，國家級園區(qū)1個，省級園區(qū)2個，另有各類特色精品園區(qū)10余家；貧困村建設各類產業(yè)扶貧基地40個。
扶主體促效能，打造產業(yè)扶貧“排頭兵”
走進淮南雙胞胎德榮豬業(yè)有限公司，投資3億元的生豬養(yǎng)殖基地年供商品苗豬22萬頭。企業(yè)流轉貧困戶土地，每年給予每畝土地流轉費1300元。同時與34個貧困村簽訂了入資協議，每年給予貧困村固定分紅，目前已兌現34個貧困村分紅64.05萬元。
潘集區(qū)充分利用農民專業(yè)合作社、能人大戶分布廣、技術成熟的優(yōu)勢，積極引導農民專業(yè)合作社通過土地流轉、務工、技術服務等方式帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)，進一步提高產業(yè)帶動覆蓋面。全區(qū)共培育了農民專業(yè)合作組織358家、家庭農場276家，全區(qū)參與扶貧帶動的農業(yè)經營主體達153家，帶動貧困戶4952戶。
按照“政府出政策、企業(yè)出資金、農戶出土地”的方式，偉潤水產養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社推動沉陷區(qū)土地流轉，農戶以水面150元/畝、土地600元/畝將自家水面或土地，流轉給合作社進行集中經營。目前，合作社已流轉20戶貧困戶的42.80畝土地，盤活了貧困戶的土地資源，保障了貧困戶的收入。
潘集鎮(zhèn)東湖村組織村里的養(yǎng)鵝大戶，成立了淮南濟貧家禽養(yǎng)殖合作社和淮南市曉天家禽養(yǎng)殖合作社，并帶動了32戶貧困戶和8戶一般農戶。2019年，東湖村的白鵝養(yǎng)殖存欄2.1萬羽，銷售1.6萬羽，實現收益300余萬元，戶均增收2037元，當年40戶的分紅款也按時打卡到戶，保障了貧困戶的收入。
柏松 記者 吳傳賢
