習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，堅持人民至上、不斷造福人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實到各項決策部署和實際工作之中。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，就是要深刻理解和準確把握我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志、長期執(zhí)政的根基血脈和最大底氣、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。
聚焦“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，堅決做到疫防和發(fā)展“兩手硬”“兩戰(zhàn)贏”
面對突如其來的新冠肺炎疫情，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，一開始就鮮明指出“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，充分彰顯了人民領(lǐng)袖深厚的為民情懷、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)和人民至上、生命至上的執(zhí)政理念。
我們黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，任何時候都把群眾利益放在第一位，在重大疫情面前更是調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進的設(shè)備、最急需的資源，全力以赴投入疫病救治，不惜一切代價保護人民生命安全和身體健康。按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，安徽堅持“一盤棋”抓統(tǒng)籌、“一張網(wǎng)”抓防控、“一把手”抓落實、“一防線”抓阻斷、“一人一策”抓救治、“一關(guān)鍵”抓攻關(guān)，第一時間構(gòu)建“五級書記抓防控”工作格局，第一時間成立疫情防控新聞中心，統(tǒng)籌把握疫情、輿情、民情，打出“八嚴八控”等疫情防控“組合拳”，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。安徽在全國首批啟動一級響應(yīng)，較早實現(xiàn)住院患者“清零”，平均每萬人感染0.156人、臨床治愈率達99.4%;“清零”后至今連續(xù)88天無新增本土確診病例。
伴隨疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，安徽堅決貫徹落實習(xí)近平總書記統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話指示批示精神，在抓緊抓實抓細各項防控工作的同時，“充分考慮群眾基本生活需求”“千方百計保障好群眾基本生活”，堅決守住民生保障線，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。著力守住“保”的底線，實現(xiàn)保障經(jīng)濟社會正常運行。突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，出臺226條托舉政策，采取“點對點”返崗、“共享員工”等辦法，推動“大帶小、上下游、產(chǎn)供銷”協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。今年1—4月，安徽城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人，超年度目標(biāo)序時進度5.2個百分點;截至4月底，規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、限上批零住宿餐飲企業(yè)復(fù)工率分別達99.6%、98.5%、97.1%、99.8%;4月份67.6%的企業(yè)產(chǎn)能利用率達70%以上。著力筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，實現(xiàn)穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。深入實施以包地市穩(wěn)全省、包企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、包項目穩(wěn)投資“三包三穩(wěn)”為重點的“四送一服”專項行動，以最優(yōu)營商環(huán)境來抓項目、穩(wěn)投資、增動能。一季度，安徽累計減稅114億元，減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費125億元;貼息后企業(yè)實際負擔(dān)利率僅1.3%。今年年度計劃實施重點項目6878個、年度計劃總投資1.3萬億元，目前已經(jīng)組織全省性五批集中開工現(xiàn)場推進會，累計開工項目1044個、總投資5430億元。著力保持“進”的態(tài)勢，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進取。把“新基建”作為發(fā)力點，突出信息新網(wǎng)絡(luò)、融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新平臺，拉出產(chǎn)業(yè)鏈“四基”需求清單，健全產(chǎn)業(yè)鏈升級工程“施工圖”，推出產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)集群“群主制”，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)提升強鏈、延鏈、補鏈“三大行動”，讓“銅墻鐵壁”老樹發(fā)新芽、“芯屏器合”新樹扎深根，努力在危機中育新機、于變局中開新局。繼2019年GDP從2016年全國第13位躍升到第11位、人均GDP從全國第25位上升到第13位，今年克服疫情影響，主要指標(biāo)逐月回升。4月份當(dāng)月，投資、工業(yè)、消費分別增長10.9%、9.1%、10%，同比分別提高2.7、2.5、5個百分點，進出口增長31.5%、創(chuàng)月度歷史新高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20.8%。堅持以人民為中心，必須體現(xiàn)在讓人民過上好日子的行動中，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一落腳點必須始終不渝、毫不動搖。
聚焦“全面小康路上一個不能少”，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)
打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)是習(xí)近平總書記最深情的牽掛，是黨中央作出的莊嚴承諾，也是全面建成小康社會的底線任務(wù)。
堅決兌現(xiàn)“軍令狀”。脫貧攻堅已經(jīng)到了攻克最后堡壘、翻越最后一座高山的階段，必須弘揚革命老區(qū)精神，在“務(wù)實、扎實、真實”上見真章，打贏打好這場硬仗。安徽堅持減存量與提質(zhì)量并舉，緊盯大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深貧地區(qū)集中發(fā)力，緊盯未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體“三戶一體”精準施策，緊盯“兩不愁三保障一安全”核心指標(biāo)，咬定青山不放松，苦干實干加巧干，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，確保質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。在2019年國家脫貧攻堅成效考核中，安徽綜合評價為“好”，位居全國第一方陣前列，獲得國務(wù)院督查獎勵。
織密織牢“保障網(wǎng)”。脫貧摘帽不是撤攤子、甩包袱、歇歇腳，而是要建立長效機制，確保脫貧不返貧。安徽嚴格落實“四個不摘”，深入推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，賦能新基建、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。對脫貧監(jiān)測戶特別是2573戶年人均收入低于3700元的邊緣易致貧戶，以及因疫情和其他原因收入驟減或支出驟增戶，堅持“一戶一方案、一人一措施”，防止返貧和新的致貧。對困難群體全面落實健康扶貧“351”和“180”等綜合社會保障政策，切實做到應(yīng)保盡保。
持續(xù)跑好“接力賽”。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，需要團結(jié)引領(lǐng)人民群眾繼續(xù)想、繼續(xù)干，一步一個腳印、一棒接著一棒往前走。安徽從體制機制創(chuàng)新入手，積極探索推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的方法路徑，深入推進農(nóng)村“三變”改革，實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升工程，運用工業(yè)化思維、市場化辦法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，為農(nóng)民群眾打造“金扁擔(dān)”。加快補齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)“雙基”短板，建立先進村與后進村聯(lián)動發(fā)展、扶貧與扶智扶志緊密結(jié)合的模式，大力加強精神文明教育，讓更多群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚。堅持以人民為中心，必須不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力解決群眾生產(chǎn)生活困難，堅定不移走共同富裕道路。
聚焦“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”，堅決打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板
越是加快發(fā)展，我們越是深刻體會到：環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福;良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。牢記習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，切實把好山好水保護好，加快建設(shè)綠色江淮美好家園。
爭當(dāng)綠色發(fā)展樣板。牢固樹立“兩山”理念，保持戰(zhàn)略定力，決不因為經(jīng)濟下行壓力大、形勢復(fù)雜挑戰(zhàn)多，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的念頭。堅持把生態(tài)必須優(yōu)先作為“紅線”和第一位的要求，把發(fā)展必須綠色作為“底線”和最根本的出路，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全鏈條打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。2019年，安徽生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長48.8%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，加快建設(shè)“兩廊兩屏一區(qū)”，構(gòu)筑綠色江淮美好家園的生態(tài)屏障。
爭當(dāng)生態(tài)治理樣板。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進“三大一強”專項攻堅行動，全力推進長江安徽段生態(tài)環(huán)境突出問題整改，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶。2019年，安徽PM2.5平均濃度46微克/立方米，為有監(jiān)測記錄以來最好水平，16個市重污染天數(shù)同比減少50%，老百姓藍天幸福感明顯增強;長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例85%，為國家考核以來最好水平。扎實推進巢湖新一輪綜合治理和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖濕地群、合肥駱崗中央公園、引江濟淮沿線生態(tài)廊道等重大生態(tài)工程項目，巢湖水質(zhì)由Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅳ類，淮河干流水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，開創(chuàng)全民參與“綠色+”時代，倡導(dǎo)養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
爭當(dāng)制度建設(shè)樣板。圍繞“堅持和完善生態(tài)文明制度體系”，推深做實河(湖)長制、林長制，拓展新安江生態(tài)補償機制，推廣“新安江模式”，啟動建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。全面構(gòu)建智慧監(jiān)管體系，建成投運省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，完成2065家重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運維監(jiān)管。人不負青山，青山定不負人。堅持以人民為中心，必須既注重發(fā)展“高質(zhì)量”，也追求生態(tài)“高顏值”，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
聚焦“把對上負責(zé)與對下負責(zé)統(tǒng)一起來”，堅決反對和克服形式主義、官僚主義
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。安徽認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，堅持以“三嚴三實”為標(biāo)桿，以阜陽市脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等突出問題為鏡鑒，以自我革命精神向頑瘴痼疾開刀，努力構(gòu)建敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治的黨建新生態(tài)。
敢管敢治。從做到“兩個維護”的政治高度，去年以來先后組織開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動、“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，與形式主義、官僚主義開展堅決斗爭。今年4月起，又以趙正永、張堅案為反面教材，集中3個月時間，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的深化“三個以案”警示教育，即聯(lián)系剖析趙正永、張堅兩面人兩面派、不擔(dān)當(dāng)不作為、抓黨的建設(shè)寬松軟、抓落實不深入不到位的特點和表現(xiàn)，從政治、工作、管理、作風(fēng)四個方面對照檢視，切實增強“兩個維護”的堅定性、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)亩窢幘瘛⒏刹拷逃O(jiān)督的針對性實效性、反對形式主義官僚主義的實干精神。
嚴管嚴治。針對形式主義、官僚主義“重留痕輕留心、重面子輕里子”等“八重八輕”突出表現(xiàn)，省委常委會形成檢視報告，選取15個典型案例印發(fā)警示全省黨員干部，圍繞中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改，梳理出6方面18類突出問題，集中火力攻堅、逐個整改到位。保持高壓態(tài)勢，對形式主義、官僚主義問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起。
長管長治。抓好農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”和城市基層黨建“三抓一增強”工程，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。探索開展“黨內(nèi)政治監(jiān)督談話”，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”教育管理監(jiān)督。制定力戒形式主義、官僚主義正負面清單，推行事前分析研判和評估預(yù)防機制，探索建立精準識別、精準量紀、精準問責(zé)機制。堅持以人民為中心，必須做到“群眾盼什么，我們就干什么”，始終與人民群眾想在一起、干在一起，把好的初衷和好的效果統(tǒng)一起來，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
文章刊載于《學(xué)習(xí)時報》2020年5月27日第1版
