安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)怎么解?探索引入第三方起草法律法規(guī)草案或進(jìn)行立法評(píng)估。昨日，記者從省司法廳獲悉，近日，《安徽省委托第三方參與行政立法工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)印發(fā)，《規(guī)定》自7月1日起施行，第三方參與行政立法工作有望制度化、規(guī)范化。
《規(guī)定》所稱(chēng)行政立法，指政府制定、修改、廢止規(guī)章，以及由政府提請(qǐng)本級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改、廢止地方性法規(guī)的活動(dòng)。司法行政部門(mén)或者起草單位可以委托第三方參與下列行政立法事項(xiàng)：起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案;行政立法中涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢(xún);爭(zhēng)議較大的重要行政立法事項(xiàng)的評(píng)估;行政立法后評(píng)估等。
委托方根據(jù)工作需要，可以將委托事項(xiàng)委托給一至三個(gè)第三方進(jìn)行。受委托的第三方不得將受委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)委托給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。根據(jù)委托事項(xiàng)的具體情況，可以選擇高等院校、科研機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)智庫(kù)等單位作為接受委托的第三方。受委托的第三方應(yīng)當(dāng)在相關(guān)領(lǐng)域具有代表性和權(quán)威性，社會(huì)信譽(yù)良好;組織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部管理規(guī)范;有具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的研究力量，較強(qiáng)的數(shù)據(jù)采集分析、決策咨詢(xún)和政策評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和能力;在業(yè)務(wù)關(guān)系、機(jī)構(gòu)隸屬、資金來(lái)源等方面具有獨(dú)立性，與有關(guān)爭(zhēng)議方之間沒(méi)有利益利害關(guān)系。
第三方參與行政立法，應(yīng)當(dāng)做到客觀、獨(dú)立、公正，不得進(jìn)行可能影響客觀性、獨(dú)立性、公正性的活動(dòng)，不得弄虛作假和抄襲剽竊。有違規(guī)違約行為經(jīng)查證屬實(shí)的，委托方可以根據(jù)情況，采取要求改正、取消委托等辦法處理。
法規(guī)規(guī)章草案提請(qǐng)政府有關(guān)會(huì)議審議時(shí)，司法行政部門(mén)或者起草單位應(yīng)當(dāng)匯報(bào)、說(shuō)明第三方參與情況。第三方成果歸委托方所有。第三方未經(jīng)委托方同意，不得對(duì)外披露有關(guān)情況，不得公開(kāi)或者對(duì)外引用成果。(記者 馬冰璐)
