2006年6月，省人大常委會(huì)通過《安徽省愛國衛(wèi)生條例》，對(duì)規(guī)范我省愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，預(yù)防和控制疾病發(fā)揮了非常重要的作用。隨著形勢(shì)的發(fā)展，影響健康因素日益復(fù)雜，亟需對(duì)《條例》進(jìn)行修改。2020年6月4日開始，安徽省司法廳就《安徽省愛國衛(wèi)生條例(修訂草案征求意見稿)》向社會(huì)公布，公開征求公眾意見。
公共場所工作人員要有健康證
意見稿明確了各級(jí)政府職責(zé)，明確愛衛(wèi)會(huì)職責(zé)和分工。明確了公共場所的范圍、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生管理要求。
意見稿顯示，公共場所是指進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)、生活、經(jīng)濟(jì)、文化、社交、娛樂、體育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、休息的公用建筑物、場所及其設(shè)施，包括但不限于賓館、餐飲單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)站、寫字樓、影劇院、浴場、美容美發(fā)店、體育場館、展覽館、景區(qū)、公園、廣場、公共交通工具、公共廁所。公共場所工作人員，應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，依法持有健康合格證明，保持個(gè)人衛(wèi)生。
集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好功能分區(qū)和布局，設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾收集容器和供排水等公共衛(wèi)生設(shè)施，確保市場及周邊環(huán)境干凈、整潔。涉及活禽經(jīng)營等行為的，應(yīng)當(dāng)做好清潔消毒，廢棄物、病死畜禽處理應(yīng)達(dá)到對(duì)人畜無害要求。
住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)者負(fù)責(zé)共用部分、公共場地環(huán)境衛(wèi)生，確保其符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)單位內(nèi)部廁所免費(fèi)向公眾開放
意見稿明確，城鎮(zhèn)生活垃圾實(shí)施有效分類投放、收集、運(yùn)輸和處理，農(nóng)村生活垃圾實(shí)施就地分類減量和資源回收利用。
城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置數(shù)量充足、布局合理、指引清晰的公共廁所，農(nóng)村應(yīng)當(dāng)普及戶用衛(wèi)生廁所。公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。鼓勵(lì)單位、公共場所的內(nèi)部廁所免費(fèi)向公眾開放。
在飼養(yǎng)寵物方面，意見稿顯示，城市市區(qū)限制飼養(yǎng)犬、貓等寵物。禁止在城市市區(qū)從事犬、貓等寵物經(jīng)營性養(yǎng)殖活動(dòng)。不得攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具，不得進(jìn)入設(shè)有禁入標(biāo)志的公共場所。防止寵物傷害他人，及時(shí)清理寵物糞便。
明確這些情況下要戴口罩
意見稿表示，公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，不吃病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品。經(jīng)營者不得出售病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品。對(duì)病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動(dòng)物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒、深埋或者焚化。
公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣：咳嗽、打噴嚏時(shí)應(yīng)當(dāng)遮掩口鼻，患有呼吸道傳染性疾病或在呼吸道傳染性疾病流行期間應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。
在病媒生物預(yù)防控制方面，意見稿明確，愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織全社會(huì)開展老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物預(yù)防控制工作，清除病媒生物孳生地。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，配合愛衛(wèi)會(huì)開展滅殺病媒生物活動(dòng)，將病媒生物密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開展病媒生物監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門。
排隊(duì)時(shí)不得抽煙鼓勵(lì)個(gè)人勸阻違法吸煙
意見稿明確了禁止吸煙的場所和情形：中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、少年宮、青少年活動(dòng)中心以及兒童福利院等未成年人集中活動(dòng)的場所;婦幼保健院、兒童醫(yī)院的室內(nèi)外區(qū)域和其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;體育場館室內(nèi)的觀眾坐席和比賽區(qū)域、健身場所室內(nèi)的運(yùn)動(dòng)區(qū)域;公共交通工具、公共電梯內(nèi)部;其他公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域;不得在排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙;其他禁止吸煙的場所和情形。
禁止吸煙場所應(yīng)當(dāng)醒目設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話，不得配放吸煙器具，并對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻�？梢岳脽熿F報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段監(jiān)控吸煙行為，加強(qiáng)對(duì)禁止吸煙場所的管理。
鼓勵(lì)戒煙。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過開設(shè)戒煙門診、設(shè)置戒煙咨詢熱線等形式向公眾提供戒煙服務(wù)。任何個(gè)人可以勸阻違法吸煙行為，并有權(quán)要求場所管理者、經(jīng)營者履行管理職責(zé)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展控制吸煙宣傳教育、勸阻違法吸煙行為、監(jiān)督經(jīng)營者和管理者開展控制吸煙工作。
意見稿顯示，禁止向未成年人銷售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。禁止設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。禁止在公共場所、公共交通工具和縣級(jí)以上人民政府確定的其他公共區(qū)域設(shè)置煙草廣告。禁止利用新聞媒體發(fā)布煙草廣告和各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動(dòng)。
禁煙場所吸煙最高可罰200
意見稿明確，違反規(guī)定，混合投放生活垃圾的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正;拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。
攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入設(shè)有禁入標(biāo)志的公共場所、未及時(shí)清除寵物糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或政府授權(quán)的主管部門處50元以上200元以下罰款。
隨地便溺的，可處50元以上100元以下罰款(此前是10元以上50元以下);隨地吐痰、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、廢舊電池，焚燒垃圾和冥紙的，可處50元以上100元以下罰款(此前是5元至25元);亂倒垃圾、糞便和污水的，可對(duì)個(gè)人處50元以上500元以下罰款(此前是50元以下)，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款(此前是1000元以下)。
違反規(guī)定吸煙的，由有關(guān)職責(zé)部門責(zé)令改正，可以處50元罰款;拒不改正的，處200元罰款。禁煙場所未在醒目位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話，配放吸煙器具，并未對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻的，可以處以500元以上1000元以下罰款;拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。
此次征詢意見的起止時(shí)間為2020年6月4日至7月4日。廣大市民可通過信函方式將意見寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)省司法廳立法三處(郵政編碼230031)或通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至349841572@qq.com。
安徽商報(bào)融媒體記者張劍通訊員彭繼友周清華
