目前,安徽省共登記社會組織3.2萬多個,其中行業(yè)協(xié)會商會占比超過10%以上,廣泛分布于國民經(jīng)濟各個行業(yè)領域。各有關行業(yè)協(xié)會商會積極參與抗擊新冠疫情、抗洪救災、脫貧攻堅和行業(yè)秩序維護等工作,助力經(jīng)濟社會發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,2020年以來,僅省級行業(yè)協(xié)會商會累計主動減免會費和經(jīng)營服務性收費超過2100萬元,切實為市場主體減負松綁。
推進政社分開
全面推開全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作,已有167家省級行業(yè)協(xié)會商會與其業(yè)務主管單位實現(xiàn)了機構、職能、資產(chǎn)財務、人員管理和黨建外事“五分離、五規(guī)范”,從根源上斬斷了少數(shù)行業(yè)協(xié)會商會借助行政資源亂攤派、亂收費等違規(guī)行為。日前,省脫鉤辦正在審定第五批50余家省級行業(yè)協(xié)會商會脫鉤名單,報經(jīng)省政府批準后,向社會公布。市、縣行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作將同步于2020年12月底前全面完成。
規(guī)范涉企收費
以省社會組織管理工作領導小組辦公室名義印發(fā)《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為加強綜合監(jiān)管的通知》,督促行業(yè)協(xié)會商會健全法人治理結構,明確要求其制定或修改會費標準,必須經(jīng)過會員大會或會員代表大會以無記名投票方式進行審議表決,并主動向會員公開會費收支情況,接受社會監(jiān)督。
加強執(zhí)法監(jiān)督
聯(lián)合省市場監(jiān)管局等七部門印發(fā)《關于貫徹落實國家部署進一步加強違規(guī)涉企收費治理工作的通知》。會同業(yè)務主管單位和相關職能部門,根據(jù)“雙隨機、一公開”有關要求,對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作進行隨機抽查,建立違規(guī)涉企收費舉報投訴線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度,對違法違規(guī)典型案例予以嚴肅查處并公開曝光。省民政廳先后依法對存在亂收費行為的安徽省青少年藝術培訓協(xié)會、安徽省企業(yè)品牌促進會等,堅決予以撤銷登記。今年以來,省民政廳共對20余家行業(yè)協(xié)會商會就涉企收費問題進行約談。1-7月,共對31家省級社會組織作出行政處罰,并向社會公開,同時列入活動異常名錄或嚴重違法失信名單。
突出培育扶持
推動各級政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能,鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極承接政府購買服務,增強行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展動力。督促各地落實民政部、財政部《關于政府購買服務支持社會組織培育發(fā)展的實施意見》中“政府新增公共服務支出通過政府購買服務安排的部分,向社會組織購買的比例原則上不低于30%”的要求,并將該項要求納入《關于深化民政領域購買社會服務改革的指導意見》。會同財稅部門加大公益性捐贈稅前扣除資格認定力度,2019年共分2批公布了94家社會組織獲得公益性捐贈稅前扣除資格。
加大示范引導
省民政廳始終將規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作擺在突出位置,提高政治站位,努力服務大局。在從嚴把控涉企收費的同時,加大對優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會商會的培樹和宣傳力度,弘揚正能量。先后涌現(xiàn)出安徽省塑料協(xié)會捐建望江縣華陽鎮(zhèn)大號村塑料生產(chǎn)線,省食品行業(yè)協(xié)會和省電力工程行業(yè)協(xié)會分別捐資40萬元、30萬元對口幫扶新疆皮山縣貧困村產(chǎn)業(yè)幫扶,省風景園林行業(yè)協(xié)會、省小微企業(yè)商會等眾志成城抗洪魔救大災等先進社會組織。安徽日報、安徽省電視臺、中國社會報等分別予以宣傳報道,產(chǎn)生了積極的示范帶動作用。