安徽省合肥市肥西縣上派鎮(zhèn)把創(chuàng)新基層理論宣講作為抓好基層意識形態(tài)工作的重要載體，結合當?shù)匕l(fā)展實際，創(chuàng)新工作方法，整合“鎮(zhèn)中心組宣講團”“教師宣講團”“文藝宣講團”“五老宣講團”“五四青年宣講團”等基層理論宣講隊，采取“1＋5”模式成立了“派河春暉”理論宣講團。通過集中宣講、微宣講、文藝宣講等形式，形成了平臺多樣、人才穩(wěn)定、內(nèi)容優(yōu)化、創(chuàng)新出彩的理論宣講新格局，受到基層廣大干部群眾的歡迎。2017年上派鎮(zhèn)“派河春暉”理論宣講團榮獲全國基層理論宣講先進集體稱號，成為全國受表彰的39個先進集體之一，也是我省唯一獲此殊榮的單位。面對基層群眾日益增長的精神文化需求，如何打通基層宣講最后一公里，全力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根、結出豐碩成果，探究“派河春暉”宣講團的發(fā)展之路，可以提供借鑒經(jīng)驗和工作上的啟示。
一、“派河春暉”的具體實踐
（一）講什么：黨聲政聲民聲。堅持圍繞中央和省、市、縣委決策部署這“一個中心”開展理論宣講，注重把握兩個“突出”，一是圍繞中央精神，突出宣講重點。始終圍繞主題主線，圍繞黨的路線方針、重要會議精神，安排年度、季度、月度宣講工作計劃，作好具體安排部署。二是推進重點工作，突出解決問題。在文明創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、扶貧、民生改造等各項工作中，挨家挨戶講政策、擺道理，解決工作推進中存在的溝通不順暢等問題，保證宣講內(nèi)容出新出彩。
（二）誰來講：愿講能講善講“輕騎兵”。以原有的領導干部宣講團、教師宣講團、文藝宣講團、五老宣講團、五四青年宣講團為基礎，發(fā)動各社區(qū)（村），選出一群愿講、能講、善講的宣講志愿者，建立了從村到鎮(zhèn)、從現(xiàn)實到虛擬、“橫向到邊、縱向到底”的宣講體系。同時對宣講員進行了定向培養(yǎng)與訓練，制定《肥西縣上派鎮(zhèn)理論宣講發(fā)展規(guī)劃（2016~2020）》《上派鎮(zhèn)宣講員管理辦法》《上派鎮(zhèn)宣講員考核制度》等文件，加強管理、科學考評，實現(xiàn)了宣講團良性循環(huán)發(fā)展，打造出了一批“走得出去、說得清楚、講得生動”的宣講“輕騎兵”。
（三）講給誰：按需分類，精準宣講。著力構建精準宣講模式，開展分眾化宣講、對象化宣講。通過把握不同群體差異性、選擇性、多樣性的理論需求，實現(xiàn)宣講對象分眾化；梳理群眾需求，在線上線下定期征集宣講主題，實行菜單式服務，實現(xiàn)宣講內(nèi)容分眾化；按照宣講員身份、專業(yè)和宣講水平劃分，實現(xiàn)宣講主體分眾化；注重邀請“土專家”用土話進行宣講，把“普通話”和“地方話”結合起來，實現(xiàn)宣講語言分眾化。
（四）怎么講：文藝理論話家常。積極探索“宣講+文藝元素”，將實實在在發(fā)生在身邊的事編排到節(jié)目里，表演給老百姓看，形成了文藝理論話家常的特質鮮明的理論宣講氛圍。一是創(chuàng)作文藝節(jié)目，宣講內(nèi)容通俗化。主要以朗朗上口的快板和通俗的歌曲、舞蹈為主，由文藝宣講團在深入調(diào)研群眾需求、迎合當時社會發(fā)展形勢的基礎上創(chuàng)作、宣講。二是打造文藝輕騎兵，宣講方式靈活化。成立“文藝宣講團”，吸納民間文藝工作者和志愿者，隨時隨地組隊，深入田間地頭進行文藝宣講。
（五）在哪講：到處都是“根據(jù)地”。圍繞群眾找陣地，群眾在哪里，陣地就建在哪里，做到“固定模式”和“見縫插針”相結合，“示范點建設”和“流動宣講”相協(xié)調(diào)，常態(tài)化開展理論宣講“六進”活動，全力實現(xiàn)宣講全覆蓋。一是見縫插針，開拓流動宣講“新戰(zhàn)場”。重點面向農(nóng)家庭院、樹下水邊，尤其是城區(qū)的工棚工地、農(nóng)民工集聚地等“宣講盲區(qū)”進行流動宣講，解決理論宣講“最后一公里”難題。二是乘時乘勢，創(chuàng)新開展“云宣講”。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，大膽嘗試運用戶外大屏、微信、網(wǎng)站等媒介平臺，推送理論宣講作品，開展線上宣講，回應群眾關心的熱點問題，使宣講不受時間、空間限制。
（六）有反響：實用管用有效果�！芭珊哟簳煛钡某晒o上派鎮(zhèn)帶來了許多可喜的變化。一是居民素質大大提高。微宣講、文藝宣講把日常生活中的樸素道理、交通法規(guī)、好人好事等宣講出來，指引著群眾不斷提升文明素質。二是社區(qū)穩(wěn)定關系和諧�！芭珊哟簳煛钡男v員在街頭巷尾講述小故事、大道理，用的都是身邊人身邊事作為案例，有利于融洽鄰里關系和家庭關系，及時化解社會矛盾和鄰里矛盾，有利于維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。
二、“派河春暉”的啟示
如何打通基層理論宣講“最后一公里”，架起黨與群眾的連心橋，“派河春暉”宣講團用鮮活的發(fā)展歷程、生動的具體實踐、實在的工作效果成為全國的優(yōu)秀宣講集體。它變空洞模糊的概念為家長里短的對話，變專業(yè)難懂的法規(guī)政策為常見的生活案例，真正做到了上接天線、下接地氣，也為創(chuàng)新理論宣傳留下思考和啟迪�？偨Y成一句話，就是理論宣講要圍繞人做工作。具體來說，有以下幾點：
一、理論宣講得有人有隊伍。一個地方想要開展好理論宣講工作，前提是有一批具有深厚理論功底和濃厚宣講激情的能講會講善講愿講的宣講員，尤其是志愿參與的離退休老干部、地方專家、文藝工作者等特殊領域的人才，這一群體的特殊優(yōu)勢要發(fā)揮出來�！芭珊哟簳煛睘槭裁茨馨l(fā)展起來，為什么能行？因為看到了人的重要性，并且做到了“有人”。有人愿講、有人愿聽，才有理論宣講的廣泛開展�！芭珊哟簳煛币灾驹感v為主體，也就是把話筒交給群眾，做到大家都來講，講給大家聽，由此形成一支專業(yè)的、固定的、志愿的高素質宣講隊伍，使志愿者宣講員成為基層宣講的生力軍。
二、理論宣講要理解人。開展宣講必須要深入群眾、貼近群眾，和群眾面對面、心貼心。如今基層理論宣講急需破解的困局，就是打通橫亙在理論與群眾之間的“籬笆墻”�！芭珊哟簳煛钡膶嵺`證明，只有分層宣講、分類宣講、分眾宣講，在內(nèi)容上貼近廣大群眾的實際需要，貼近群眾的關切點，才能滿足群眾生活，在群眾中間“吃得開”�！芭珊哟簳煛睂嵭邪葱栊v，通過“菜單式”點講服務，把選擇權交給群眾，由群眾選擇他們最為關注的熱點、難點問題，然后派出相應的專業(yè)宣講員解疑釋惑，因而才能讓廣大群眾滿意，也能真正解決問題，保證宣講效果。
三、理論宣講要解決人的問題。要契合社會現(xiàn)實和群眾需要，增強理論宣講的現(xiàn)實針對性，真正發(fā)揮指導實踐的巨大作用。好的宣講要能提升群眾文明素質，推進公民思想道德建設，也要能解決民生問題。群眾關心的是“柴米油鹽醬醋茶”，是切切實實的生活問題。因此，理論宣講就不能還是空中樓閣，要把宣傳理論政策和解決老百姓的實際問題結合起來，注重對百姓話題的思考和研究，關注群眾所思、所需，為群眾指明解決問題的方向、途徑和方法，真正實現(xiàn)為群眾辦好事、辦實事、解難題，讓群眾得到實實在在的服務。
[合肥市社科聯(lián)（市委講師團、市社科院）2020年度社科理論工作課題]
肥西縣委宣傳部 張建春 曾固葉
