近日召開的2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議提出，2020年是打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的收官之年，要堅決打贏這場戰(zhàn)斗，使監(jiān)管工作始終置于嚴密監(jiān)管之下，并重點提及高風險機構、影子銀行、違法違規(guī)搭建的金融集團、網(wǎng)絡借貸等幾個高風險領域。
此前銀保監(jiān)會發(fā)布的《關于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》也提出，今后一段時間仍要堅持強化監(jiān)管，以防范系統(tǒng)性風險為底線，精準有效防范化解各類風險，確保銀行業(yè)和保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
得益于近年來的嚴格監(jiān)管，當前我國銀行業(yè)和保險業(yè)運行總體平穩(wěn)，不良貸款率、資本充足率以及流動性比例等關鍵指標均處在合理區(qū)間，重點領域的金融風險也得到了有效控制，比如影子銀行規(guī)模三年來持續(xù)收縮，不合規(guī)網(wǎng)貸機構大范圍良性退出，地方政府隱性債務風險逐步化解等。但也要清楚地認識到，未來風險形勢依舊復雜，國內(nèi)外多領域都存在不確定性，面對金融市場隨時可能出現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀牛”，監(jiān)管機構必須謹慎對待，妥善處理。
在防范化解重大金融風險和推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，不難發(fā)現(xiàn)，今年銀保監(jiān)會監(jiān)管的重點，主要包括以下幾個方面：一是有效處置各類高風險金融機構，特別是重點金融控股集團風險和中小金融機構風險，采取多種方式精準化解風險;二是有序化解影子銀行風險，對影子銀行業(yè)務實施一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管，防止資金脫實向虛;三是持續(xù)打擊非法金融機構和非法金融活動，壓實各方責任，提早監(jiān)控、及時清理;四是加強重點領域的風險防控能力，比如建立房地產(chǎn)市場金融監(jiān)管體系，做好銀行及保險機構的壓力測試和地方政府隱性債務風險化解等。
除了高風險機構、影子銀行、違法違規(guī)搭建的金融集團、網(wǎng)絡借貸等幾個高風險領域，金融科技也被銀保監(jiān)會納入重點監(jiān)管范圍。金融科技作為近年來發(fā)展最快、最引人注目的金融產(chǎn)物，一方面提升了金融服務的效率和覆蓋面，另一方面也帶來新的監(jiān)管問題。據(jù)了解，有些金融科技公司是由原來的P2P網(wǎng)絡平臺轉(zhuǎn)變而來，有些金融科技公司和新興金融業(yè)務披著金融科技、大數(shù)據(jù)的外衣從事非法金融活動，比如利用虛構的交易背景套取信貸資金，誘導客戶貸款后采取非法催收手段，或者非法盜用和買賣用戶信息，構成不當?shù)美?/p>
監(jiān)管制度要跟上科技發(fā)展的步伐，及時發(fā)現(xiàn)問題，彌補短板。對于當前的金融科技公司及新興金融業(yè)務和業(yè)態(tài)，需要督促銀行和保險公司對相關合作機構建立合理的準入、評估和退出機制，擬定限制性行為清單，加強對合作機構行為的監(jiān)督和管理，如信用風險管控和資金用途合規(guī)性審查等方面，并對可能發(fā)生的風險制定應急預案。
當前，我國經(jīng)濟正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融的高質(zhì)量發(fā)展，銀行業(yè)和保險業(yè)作為金融的重要組成部分，其穩(wěn)定性和高質(zhì)量發(fā)展能力更是監(jiān)管的重中之重。在打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的收官之年，銀行業(yè)和保險業(yè)要率先加強風險防控，有效化解重點領域的存量和增量風險，筑牢風險防火墻，防止金融風險的交叉?zhèn)魅�，增強抵御風險的能力，為金融高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
