近日召開的2020年全國銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議提出，2020年是打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，要堅(jiān)決打贏這場戰(zhàn)斗，使監(jiān)管工作始終置于嚴(yán)密監(jiān)管之下，并重點(diǎn)提及高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、影子銀行、違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)借貸等幾個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
此前銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》也提出，今后一段時(shí)間仍要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為底線，精準(zhǔn)有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
得益于近年來的嚴(yán)格監(jiān)管，當(dāng)前我國銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，不良貸款率、資本充足率以及流動(dòng)性比例等關(guān)鍵指標(biāo)均處在合理區(qū)間，重點(diǎn)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效控制，比如影子銀行規(guī)模三年來持續(xù)收縮，不合規(guī)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)大范圍良性退出，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解等。但也要清楚地認(rèn)識(shí)到，未來風(fēng)險(xiǎn)形勢依舊復(fù)雜，國內(nèi)外多領(lǐng)域都存在不確定性，面對(duì)金融市場隨時(shí)可能出現(xiàn)的“黑天鵝”和“灰犀牛”，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須謹(jǐn)慎對(duì)待，妥善處理。
在防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，不難發(fā)現(xiàn)，今年銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的重點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：一是有效處置各類高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，特別是重點(diǎn)金融控股集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，采取多種方式精準(zhǔn)化解風(fēng)險(xiǎn);二是有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)影子銀行業(yè)務(wù)實(shí)施一致性、穿透式、全覆蓋監(jiān)管，防止資金脫實(shí)向虛;三是持續(xù)打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，壓實(shí)各方責(zé)任，提早監(jiān)控、及時(shí)清理;四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，比如建立房地產(chǎn)市場金融監(jiān)管體系，做好銀行及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的壓力測試和地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等。
除了高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、影子銀行、違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)借貸等幾個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，金融科技也被銀保監(jiān)會(huì)納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。金融科技作為近年來發(fā)展最快、最引人注目的金融產(chǎn)物，一方面提升了金融服務(wù)的效率和覆蓋面，另一方面也帶來新的監(jiān)管問題。據(jù)了解，有些金融科技公司是由原來的P2P網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)變而來，有些金融科技公司和新興金融業(yè)務(wù)披著金融科技、大數(shù)據(jù)的外衣從事非法金融活動(dòng)，比如利用虛構(gòu)的交易背景套取信貸資金，誘導(dǎo)客戶貸款后采取非法催收手段，或者非法盜用和買賣用戶信息，構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/p>
監(jiān)管制度要跟上科技發(fā)展的步伐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)短板。對(duì)于當(dāng)前的金融科技公司及新興金融業(yè)務(wù)和業(yè)態(tài)，需要督促銀行和保險(xiǎn)公司對(duì)相關(guān)合作機(jī)構(gòu)建立合理的準(zhǔn)入、評(píng)估和退出機(jī)制，擬定限制性行為清單，加強(qiáng)對(duì)合作機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)督和管理，如信用風(fēng)險(xiǎn)管控和資金用途合規(guī)性審查等方面，并對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開金融的高質(zhì)量發(fā)展，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)作為金融的重要組成部分，其穩(wěn)定性和高質(zhì)量發(fā)展能力更是監(jiān)管的重中之重。在打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)要率先加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域的存量和增量風(fēng)險(xiǎn)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防火墻，防止金融風(fēng)險(xiǎn)的交叉?zhèn)魅荆鰪?qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為金融高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
