這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。疫情、汛情，今年以來，滁州脫貧攻堅工作“加試題”一道接一道。
如何高質(zhì)量答好“收官”卷，以全新的姿態(tài)，昂首開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。
滁州市全面落實省、市決策部署，聚焦“確保全市剩余1370戶3555名貧困人口如期脫貧，確保所有建檔立卡貧困戶實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，圓滿奪取脫貧攻堅戰(zhàn)偉大勝利”年度目標(biāo)任務(wù)，以“抗補(bǔ)促”專項行動和“354+N”問題整改為主線，全力克服疫情、汛情影響，聚力打好“春夏秋”三季攻勢，啃下一個又一個“硬骨頭”，攻克一個又一個貧困堡壘，以高質(zhì)量脫貧闊步邁向全面小康。
慎終如始共戰(zhàn)貧
戰(zhàn)鼓聲聲，催人奮進(jìn)。
中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會結(jié)束后，圍繞收官目標(biāo)，市委、市政府第一時間制定年度脫貧攻堅工作要點(diǎn)和“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動方案;召開全市脫貧攻堅視頻會議，迅速打響“春季攻勢”，明確決戰(zhàn)決勝之年“六聚焦六確保六全面”攻堅任務(wù);召開市、縣、鄉(xiāng)三級書記重大建設(shè)項目、重大攻堅行動推進(jìn)大會，扎實打好“夏季攻勢”;召開脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排布置“秋季攻勢”。
一級做給一級看，一級帶著一級干。
市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭研究部署、高壓傳導(dǎo)責(zé)任，通過召開市委常委會、市政府常務(wù)會等研究脫貧攻堅工作21次;先后25次進(jìn)村入戶開展“五級書記”遍訪貧困群眾、督導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅工作。37位市級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“1112”定點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，深入一線防疫扶貧、救災(zāi)助貧、指導(dǎo)脫貧。
以上率下，接續(xù)傳導(dǎo)壓力，全市黨員干部勇挑重?fù)?dān)、盡職盡責(zé)，積極投身脫貧攻堅“主戰(zhàn)場”，針對群眾心中所想、生活所需、發(fā)展所盼，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，以不獲全勝絕不收兵的決心，認(rèn)真落實“一戶一策”幫扶措施，帶領(lǐng)群眾扎扎實實地干，上下一心、一鼓作氣奮力奪取脫貧攻堅勝利。
重點(diǎn)關(guān)注1370戶未脫貧戶，全面核查家庭收入及來源、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀等基本情況，落實“一戶一方案、一人一措施”，共落實幫扶措施12683個。針對重病重殘、難以通過自身發(fā)展順利脫貧的766戶，及時落實兜底幫扶等系列措施。
聚焦“三保障一安全”，一項項舉措不斷上馬，為脫貧“加碼”、為幸福“加速”。
教育更惠民。完成今年春季學(xué)期教育資助發(fā)放，共發(fā)放資金2141.58萬元，惠及2.06萬名學(xué)生;完成秋季學(xué)期教育資助發(fā)放，共發(fā)放資金2136.57萬元，惠及2萬名學(xué)生。
住房更安心。全面開展住房安全排查，完成所有貧困戶住房核驗。及時對前期排查出的125戶危房和54戶因災(zāi)房屋受損的貧困戶進(jìn)行修繕或重建。目前，所有貧困戶住房安全問題均已解決。
醫(yī)療更貼心。全市貧困群眾享受“351”兜底保障1.65萬人次，住院綜合報銷比例達(dá)86.4%。貧困群眾門診“180”補(bǔ)償20.78萬人次，綜合報銷比例達(dá)95%。
飲水更安全。對所有貧困戶實行全覆蓋排查鑒定，對非貧困戶進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，常態(tài)化開展暗訪督導(dǎo)，確保問題動態(tài)清零。目前，貧困戶農(nóng)飲安全率達(dá)100%。
精準(zhǔn)施策穩(wěn)脫貧
疫情仍在常態(tài)化防控，汛情疊加涌來，克服疫情、汛情影響，必須在精準(zhǔn)上下功夫。
讓貧困人口有就業(yè)，讓貧困家庭子女線上教育不斷檔，讓扶貧項目順利開復(fù)工，讓農(nóng)產(chǎn)品暢銷無阻。聚焦這四項重點(diǎn)工作，滁州堅決做到“四到位四確保”。
跟蹤服務(wù)到位，確保穩(wěn)就業(yè)。保持與外出務(wù)工人員密切聯(lián)系，實行跟蹤幫扶。截至11月底，貧困群眾外出務(wù)工6.97萬人，共幫助1231名返鄉(xiāng)回流人員解決自身發(fā)展問題。
項目調(diào)度到位，確保進(jìn)展快。截至11月底，341個新建扶貧項目100%竣工建設(shè)完成，投入扶貧項目建設(shè)資金7.3億元，產(chǎn)生扶貧收益1758萬元。
帶貧減貧到位，確保帶得穩(wěn)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、對口幫扶，1344個帶貧主體、154個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地、69個扶貧車間第一時間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納就業(yè)人口10153人，其中貧困人口2191人。
產(chǎn)品銷售到位，確保零滯銷。開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品“八進(jìn)”行動和市、縣政府負(fù)責(zé)同志線上帶貨活動，合力解決滯銷問題。今年以來，累計幫銷滯銷農(nóng)產(chǎn)品2555.4噸、價值2945.8萬元。
把防返貧放在第一位，全力確保未脫貧戶穩(wěn)定脫貧，貧困村、貧困戶不因災(zāi)返貧，邊緣群眾不因災(zāi)致貧。汛情之下，滁州市及時核災(zāi)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、無一漏統(tǒng)錯統(tǒng)，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化幫扶，全力把災(zāi)害造成的損失降到最低。
越到收官時刻，越要常葆“趕考”心態(tài)。
滁州市始終保持攻堅態(tài)勢，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，扎實提高脫貧攻堅質(zhì)量、提亮全面小康成色。
織牢穩(wěn)定脫貧防護(hù)網(wǎng)。1344個經(jīng)營主體參與帶貧減貧，帶動貧困群眾1.46萬人。全面解決外出務(wù)工和返崗復(fù)工，累計開發(fā)各類公益崗位10084個，吸納貧困群眾就業(yè)9747人。
織密返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)。持續(xù)實施“單位包村、干部包戶”，穩(wěn)定幫扶干部隊伍，認(rèn)真落實“一戶一方案、一人一措施”。通過精準(zhǔn)幫扶，全市脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶返貧、致貧風(fēng)險全部清零。
織好相對貧困保障網(wǎng)。對退出的貧困縣、貧困村、貧困群眾，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，在完善提升相關(guān)扶貧政策的前提下，保持政策總體穩(wěn)定。
科學(xué)有序興鄉(xiāng)村
如何接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
抓住產(chǎn)業(yè)，方能抓住脫貧攻堅的“牛鼻子”。滁州市堅持因地制宜，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面下足“繡花”功夫。
來安縣半塔鎮(zhèn)高山村充分利用光照充裕、水資源豐富，有利于蔬菜生長的優(yōu)勢，發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)脫水蔬菜加工廠，延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，順利實現(xiàn)了村脫貧出列。2019年，村集體收入已達(dá)76.21萬元，村民人均收入近1.5萬元，全村建檔立卡貧困戶全部如期脫貧。
定遠(yuǎn)縣連江鎮(zhèn)則整合資金提升產(chǎn)業(yè)核心區(qū)道路、水利設(shè)施，全面發(fā)展壯大“稻蝦”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。龍蝦養(yǎng)殖已達(dá)2.9萬畝，其中“稻蝦連作”1.98萬畝，小龍蝦年產(chǎn)量2000多噸，稻蝦米產(chǎn)量5500多噸，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖306戶，其中貧困戶138戶，帶動剩余勞動力就業(yè)406人，人均年收入5萬元。
有了產(chǎn)業(yè)，貧困群眾有了脫貧的底氣，振興鄉(xiāng)村也多了一重保障。
相繼出臺的滁州市脫貧攻堅期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案、《滁州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》《滁州市推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動扎實做好2018-2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作方案》等，從制度層面發(fā)力，全力強(qiáng)化主體帶動增收作用。
小龍蝦、薄殼山核桃、冬桃、黃金梨……立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)一個個產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，一子落而滿盤活，富了民、興了村，更開啟了新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
持續(xù)不斷做好防止返貧文章，方能讓脫貧攻堅釋放出長遠(yuǎn)的民生紅利。
滁州還注重加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果運(yùn)用，鼓勵各村圍繞合作項目運(yùn)營、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，“一村一策”分類型建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目庫，突出對薄弱村和重點(diǎn)扶持村綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，多渠道促進(jìn)村集體和農(nóng)民增收。
決勝脫貧，筑夢小康，振興鄉(xiāng)村。站在2020年這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，滁州應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上，我們相信，滁州的明天，必將產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美。
(記者 張開興)
