市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 近日，中共淮南市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的落實(shí)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、保障措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心繪出攻堅(jiān)“作戰(zhàn)圖”,形成實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)舉措,使淮南公共法律服務(wù)體系建設(shè)的“規(guī)劃圖”“時(shí)間表”升級(jí)成為“施工圖”和“計(jì)程表”。
《意見》對(duì)推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展提出了新要求。要均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)資源。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，將援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)提高到本地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2倍以上，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。集中實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)和“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程、一村一法律顧問、基層人民調(diào)解等法律服務(wù)扶貧項(xiàng)目，并將其中屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。加強(qiáng)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員配備，在中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立法治知識(shí)課程。
《意見》要求，要促進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化。積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律服務(wù)。鼓勵(lì)律師、公證員、仲裁員等做好商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把律師專業(yè)意見作為特定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必備法律文書。推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。開展互聯(lián)網(wǎng)仲裁業(yè)務(wù)。積極為黨政機(jī)關(guān)依法全面履行職能提供法律服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師工作覆蓋面。引導(dǎo)支持法律顧問、公職律師積極參與黨政機(jī)關(guān)法律事務(wù)。積極為促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義提供法律服務(wù)。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)以及律師調(diào)解試點(diǎn)工作，加強(qiáng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。在家事、商事、破產(chǎn)等領(lǐng)域開展公證活動(dòng)。探索建立市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心。積極為市重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和對(duì)外開放提供法律服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大涉外公證領(lǐng)域。建立涉外鑒定事項(xiàng)報(bào)告制度。支持仲裁機(jī)構(gòu)參與涉外商事糾紛解決。鼓勵(lì)我市律師事務(wù)所參與涉外法律服務(wù)。
《意見》要求，要?jiǎng)?chuàng)新公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，推動(dòng)成立公共法律服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組織，推動(dòng)公共法律服務(wù)建設(shè)融入政府公共服務(wù)總體布局。推動(dòng)建立公共法律服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。大力實(shí)施司法所建設(shè)規(guī)范提升工程。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，打造城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”建設(shè)，推廣使用集省級(jí)“12348”公共法律服務(wù)熱線、網(wǎng)站、微信、移動(dòng)客戶端為一體的安徽法律服務(wù)網(wǎng)。建立并落實(shí)公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和公共法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。培育一批有影響力的法律服務(wù)產(chǎn)品。優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員、仲裁員數(shù)量。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。將基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。著力打造“智慧法律服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)法律咨詢、事務(wù)辦理“掌上辦”“指尖辦”。
《意見》還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要將公共法律服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，納入法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，把基本公共法律服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)范圍和基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，明確責(zé)任和時(shí)間表、路線圖，集中力量推進(jìn)工作落實(shí)。
為進(jìn)一步明確具體落實(shí)措施、工作步驟和時(shí)間安排，確�？茖W(xué)、規(guī)范、有序開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，《意見》還結(jié)合淮南實(shí)際，制定了《淮南市基本公共法律服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2020—2022年）》、《淮南市公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)（2020—2022年）》。市司法局將會(huì)同有關(guān)部門建立對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展、成效及保障情況進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估，有關(guān)督促檢查和考核評(píng)估結(jié)果作為本地區(qū)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的參考。
蘇傳君 市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者吳傳賢
