市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 記者從9月16日淮南市召開的有關實施國家資源稅法新聞發(fā)布會上了解到，淮南市貫徹落實9月1日起正式施行的《中華人民共和國資源稅法》，踐行了以納稅人為中心的服務理念，突出了節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境功能在制度、征管上呈現(xiàn)一系列新的變化，推動了綠色稅制建設的豐富和發(fā)展。
淮南市目前共有正常繳納資源稅納稅人54戶，涉及資源稅中煤炭、石灰石和砂石3個稅目，今年1-8月份，淮南市共征收入庫資源稅18507萬元，同比減收17.8%。資源稅的征收在促進節(jié)約、高效利用、激勵企業(yè)技術創(chuàng)新等方面的生態(tài)意義遠大于其財政意義，資源稅從價計征改革，將有利于調節(jié)地方經(jīng)濟，有利于當?shù)鼗謴蜕鷳B(tài)、改善民生，有利于地方政府給予謀求轉型升級的行業(yè)和企業(yè)更多支持，推動經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展，助力服務“六穩(wěn)”“六�！贝缶帧�
市稅務局相關負責人重點從三個方面做好資源稅法的征管準備工作，全力以赴確保資源稅法順利實施。一是加強內部人員培訓，及時準確為納稅人答疑解惑，以便做好納稅服務。二是持續(xù)做好外部政策宣傳解讀、納稅輔導和業(yè)務培訓，確保政策落實到位，納稅服務優(yōu)化到位。三是強化工作配合機制，加強資源稅征收管理。多年來，市稅務局的資源稅管理得到了市財政局、市自然資源和規(guī)劃局大力支持，今后我們將一如既往強化部門協(xié)作，形成合力，做好資源稅管理，引導企業(yè)合理利用、開發(fā)資源，守護我們生存的家園。
市財政局相關負責人介紹，為確�！吨腥A人民共和國資源稅法》在淮南市貫徹實施，市財政部門將會著力做好以下三個方面的工作。
一是積極學習貫徹落實《資源稅法》。財政部門將在先前資源稅改革調研的基礎上，加強對《資源稅法》、省人大常務委員會資源稅具體適用稅率決定等法律法規(guī)的學習和貫徹落實，會同稅務部門做好資源稅減免政策宣傳，強化調查研究，反映納稅訴求，加強納稅輔導，提升納服水平，確保政策落實到位。
二是配合做好《資源稅法》稅收征管。結合淮南市征管實際，下一步聯(lián)合稅務、自然資源和規(guī)劃等部門建立資源稅征管協(xié)作、信息共享等工作機制，強化部門協(xié)作形成工作合力，提升資源稅征收管理水平。同時，積極配合做好資源稅稅收減免政策兌現(xiàn)工作。
三是發(fā)揮資源稅收資金效益。據(jù)統(tǒng)計，2017—2019年，淮南市資源稅分別為3.83億元、3.43億元、3.39億元，2020年1—8月份，資源稅入庫收入為1.85億元。稅收“取之于民，用之于民”，對于資源開采也帶來了采煤沉陷區(qū)治理的支出壓力，據(jù)不完全統(tǒng)計，淮南市采煤沉陷區(qū)用于生態(tài)修復、搬遷安置、民生保障、基礎設施、接續(xù)產(chǎn)業(yè)等方面綜合治理資金已超過100億元。下一步，財政部門將繼續(xù)管好用好資源稅收，在沉陷區(qū)民生保障、生態(tài)修復、基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大財政投入力度，為加強采煤沉陷區(qū)綜合治理工作提供財力支持。
市自然資源和規(guī)劃局負責人發(fā)布淮南市礦產(chǎn)資源種類和采礦許可證登記發(fā)放情況等相關內容�；茨鲜惺且悦禾抠Y源為主的資源型城市，是我國14個億噸煤炭基地之一，人稱“百年煤城、百里煤城”，是安徽省乃至華東地區(qū)煤炭資源最豐富的地區(qū)之一，現(xiàn)已形成以煤炭資源為依托，以煤電、煤化工為產(chǎn)業(yè)支柱，其他多種工業(yè)綜合協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟體系，是華東地區(qū)重要煤電基地和安徽省重要煤化工基地。在《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中，淮南市被列為全國141個資源成熟型城市之一。
淮南市礦產(chǎn)資源以煤炭為主，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦種有煤炭、煤層氣、高嶺巖、石灰?guī)r、白云巖、磷灰?guī)r、鉀長石、陶粒頁巖、磚瓦粘土、地下水、礦泉水、地熱等12種，其中，已經(jīng)探明的礦種6種（煤炭、石灰?guī)r、高嶺巖、鉀長石、磷灰?guī)r、地熱），已經(jīng)開發(fā)利用的9種（煤炭、煤層氣、石灰?guī)r、高嶺巖、磷灰?guī)r、磚瓦粘土、陶粒頁巖、地下水、礦泉水）。
淮南市煤層氣資源較為豐富，且煤層氣資源密度較大，轄區(qū)內有四個高含氣量的地區(qū)，即新謝區(qū)、潘謝區(qū)、顧丁區(qū)和謝張區(qū)。目前淮河能源股份有限公司正積極開展新謝區(qū)塊和潘謝區(qū)塊煤層氣勘查工程，為下一步商業(yè)開發(fā)奠定基礎。今年3月4日，新謝區(qū)塊煤層氣勘查項目試驗井點火成功。初步估算，該試驗井單井控氣量達3100萬立方，采氣量可達1100萬立方，預測該勘查區(qū)塊煤層氣資源量100億立方。
截止目前，淮南市境內持有效采礦許可證采礦權共12宗，均為國有大型煤炭礦山。其中淮河能源股份有限公司下屬煤礦8宗，中煤新集能源股份有限公司下屬煤礦3宗，中安聯(lián)合煤化有限責任公司下屬煤礦1宗。按采礦許可證登記權限劃分，淮南市12宗采礦權均屬省級發(fā)證，無市、縣級登記發(fā)證采礦權。
下一步我們將繼續(xù)協(xié)助財政、稅務加強資源稅征收管理。特別是協(xié)助稅務機關對納入減免情形的充填開采，伴生礦、尾礦、低品位礦等的認定，做好采礦企業(yè)相關信息交換，以及稅務機關在管理過程中提出的資源稅復核申請的辦理。充分發(fā)揮好《資源稅法》對促進資源節(jié)約集約利用，加強生態(tài)環(huán)境保護綠色稅收的作用。
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者吳傳賢
