市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊 在全國高級法院院長座談會上，最高人民法院決定對全國法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進單位予以通報表揚，安徽省4家法院獲此殊榮，淮南市大通區(qū)人民法院位列其中。近年來，大通區(qū)法院認真落實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的要求，全力推進一站式多元解紛機制和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，主動將司法融入社會治理體系和多元化糾紛解決機制，促進矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解，著力為人民群眾提供普惠、智能、精準的訴訟服務(wù)，人民群眾司法獲得感明顯增強。
“互聯(lián)網(wǎng)+”助推訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級
“幸好現(xiàn)在有了跨域立案，讓我們少跑了2000多公里，為你們這項工作點贊！”立案成功后張律師開心地說道。
今年5月，淮南某律師事務(wù)所的張律師作為一家藥品包裝公司的代理律師，來到大通法院訴訟服務(wù)中心，遞交了一起藥品包裝材料款糾紛的訴訟材料，被告是一家遠在吉林省洮南市的藥品公司。
兩地相距2000多公里，而該案標的額為23萬余元，如果按照以往的訴訟程序，原告需經(jīng)長途跋涉到洮南市法院進行現(xiàn)場立案。奔波兩地，不僅要花費大量時間，立案成本也大大增高。
大通法院跨域立案專員了解張律師的來意后，認真審查了案件材料并確定了管轄法院。隨后，迅速與洮南市法院的跨域立案專員進行聯(lián)系，耐心指導(dǎo)并協(xié)助張律師完善材料內(nèi)容。遠在東北洮南市法院的跨域立案專員在確定符合起訴條件后，當場予以受理，并同步將案件受理通知書、繳費通知書等材料傳送過來，整個跨域立案流程在半小時內(nèi)就完成了。截止目前，該院已成功辦理跨域立案案件38件，最遠距離跨越2000多公里，真正實現(xiàn)就近能立、少跑快立。
大通法院不斷創(chuàng)新訴訟服務(wù)理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建了訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線三位一體的綜合性智能化訴訟服務(wù)體系，健全網(wǎng)上訴訟服務(wù)綜合平臺，開通訴訟服務(wù)網(wǎng)、“網(wǎng)上微法院”，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費等訴訟事項的一站式辦理，讓群眾惠享智慧法院建設(shè)成果。去年以來，通過在線調(diào)解平臺調(diào)解各類案件3873件，跨域立案38件。
“非常8+1”匯聚訴源治理調(diào)解合力
4月15日，一家物業(yè)公司的工作人員將寫有“公平正義寫華章，依法辦事構(gòu)和諧”的錦旗送到人民調(diào)解員王福珍的手上，感謝王福珍幫助他們解決了難題。
今年年初，因物業(yè)費難以催收，該物業(yè)公司將41名小區(qū)業(yè)主起訴至法院�？紤]到物業(yè)費案件標的額都不大，事實也較為清楚，該批案件便由王福珍進行訴前調(diào)解。王福珍在退休之前，是一名社區(qū)干部，熱心腸的她在化解居民雞毛蒜皮的糾紛上有自己的一套。王福珍拿到案件后不久便趕上新冠肺炎疫情爆發(fā)，無法進行“面對面”調(diào)解，她索性通過電話、在線調(diào)解平臺和當事人“拉家�！�，在幫助當事人紓解對立情緒的同時講明法律依據(jù)和責任。很快，被訴業(yè)主便陸續(xù)繳納了拖欠的物業(yè)費。
大通法院以安徽省出臺的《安徽省多元化解糾紛促進條例》為指導(dǎo)，對預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)先行探索，加強人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的服務(wù)集成，為人民群眾提供更多的糾紛化解渠道。2015年，該院以訴訟服務(wù)中心為依托成立訴調(diào)對接中心，啟動“一中心六室”調(diào)解板塊，設(shè)立了“人民調(diào)解室”、“合同糾紛調(diào)解室”、“權(quán)屬侵權(quán)糾紛調(diào)解室”、“家事調(diào)解室”、“消費者權(quán)益糾紛調(diào)解室”及“兩代表一委員調(diào)解室”，由專職調(diào)解員配合常駐訴訟服務(wù)中心的人民調(diào)解員開展訴前調(diào)解工作。通過對婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)、小額損害賠償?shù)冗m宜調(diào)解的糾紛，積極引導(dǎo)當事人通過非訴訟途徑解決。
為進一步服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年6月，大通法院又于全市法院率先開展商會調(diào)解工作，積極與區(qū)工商聯(lián)溝通協(xié)調(diào)，成立大通區(qū)總商會人民調(diào)解工作站，從熟悉企業(yè)經(jīng)營管理和商會運行、有行業(yè)影響和威望、具有法律政策素養(yǎng)、公道正派、熱心人民調(diào)解工作的企業(yè)經(jīng)營者、商會法律顧問、工會代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹吧鐣耸恐衅溉紊虝嗣裾{(diào)解員8名，并配備1名專職人民調(diào)解員，形成化解矛盾糾紛的有效合力，引導(dǎo)當事人優(yōu)先選擇商會人民調(diào)解組織解決糾紛，同時，通過開展商會人民調(diào)解工作加強法治宣傳教育，引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。目前已為4家企業(yè)化解經(jīng)營糾紛，既高效保護了企業(yè)的合法權(quán)益，又降低了維權(quán)成本，受到企業(yè)的一致好評。
“分調(diào)裁審” 跑出正義加速度
截至今年9月，該院速裁團隊共審結(jié)案件2931件，占同期民事、刑事案件總數(shù)的47.05%，這是大通法院自2019年實行“分調(diào)裁”機制改革以來交出的成績單。大通法院深化訴訟制度改革，大力推進“分流、調(diào)解、速裁、快審”，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，切實化解矛盾糾紛，有效提升審判效率。
“本來已經(jīng)做好長期打官司的準備，真沒想到我這個借貸糾紛，還沒出法院門就辦好了，速裁法官的高效幫我們節(jié)省了很多時間和精力!”6月17日，剛達成調(diào)解協(xié)議的張某對大通法院速裁審理方式豎起大拇指。
因借款長期無法要回，張某將王某訴至大通法院。法院“分調(diào)裁審”機制迅速運轉(zhuǎn)，速裁法官通知王某，王某同意由法院組織調(diào)解，案件當日得以調(diào)解結(jié)案。
“從當事人踏入訴訟服務(wù)中心大門的一刻起，我們的‘分調(diào)裁審’工作就開始了。”大通法院立案庭庭長王曉璐介紹，為最大程度便民利民，2019年以來，大通法院積極構(gòu)建“分調(diào)裁審”多層次訴訟體系，對新收案件采取立案分流和繁簡甄別相結(jié)合，分流為速裁案件和一般案件，并采用“人工隨機分案”的新型模式，由立案庭直接將案件分配給法官，改變過去由立案庭將案件分配給業(yè)務(wù)庭，再由業(yè)務(wù)庭分配給法官的二次分案機制。案件適用簡易程序、可以速裁的，轉(zhuǎn)入速裁程序，進行快速審理；適用特別程序、普通程序的，進入普通審理程序，形成簡案快調(diào)快審、難案精審細審的審判運行模式，實現(xiàn)科學(xué)立案、調(diào)解、速裁、審判的無縫銜接。在縮短案件流轉(zhuǎn)時間、提高辦案效率的同時，杜絕了法官挑案和當事人挑選法官的現(xiàn)象，也解決了“不敢分案給院庭領(lǐng)導(dǎo)”的難題，對促進司法廉潔起到了積極作用。
2019年，該院又組建調(diào)解速裁團隊，將兩名常駐訴訟服務(wù)中心的調(diào)解員編入速裁團隊。當事人到法院登記立案時，立案庭工作人員根據(jù)案件類型、復(fù)雜程度確定適宜調(diào)解的案件，及時告知當事人訴前調(diào)解的優(yōu)勢和進入訴訟程序的利弊，引導(dǎo)當事人首先選擇訴前調(diào)解解決糾紛。在征得當事人同意后，將符合小額速裁的案件交由調(diào)解速裁團隊中的人民調(diào)解員開展訴前調(diào)解工作。對經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議且附有履行內(nèi)容的，由速裁團隊制作裁定書予以司法確認，實現(xiàn)“當日立案，當日送達，當日調(diào)解，當日結(jié)案”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。自調(diào)解速裁團隊成立以來，共委派訴前調(diào)解案件3790件，委派調(diào)解率占一審民商事、行政案件的66.36%，調(diào)解成功2152件，一半以上的案件都可調(diào)解成功。
“02號魏某某請進，03號李某某做庭前準備�！辈痪们埃鯐澡春屯峦ㄟ^速裁審判程序，用時3個小時接連審理了7起勞動合同糾紛案件，有效提升了審判效率，取得了良好的效果。
下一步，大通法院將不斷深化“一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)”，強化訴訟服務(wù)中心智能化、簡便化、快速化、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，全力打造高水平的一站式糾紛解決平臺和高品質(zhì)的一站式訴訟服務(wù)，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快建設(shè)平安大通、法治大通、美麗大通提供更加有力的司法保障。
陳慧珺 市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者 吳傳賢
