市場星報、掌中安徽訊：疫情常態(tài)下，財政資金如何在保證經濟高質量發(fā)展和社會民生改善，尤其是扶貧攻堅的資金使用上，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用?黃山市徽州區(qū)財政局憑藉皖南巖寺的紅色資源，積極開展主題實踐活動，以新四軍的鐵軍精神為準則，不斷創(chuàng)新工作舉措。
一是以提高國有資本運行效率，開展“國資國企改革提升年”活動。該局牽頭成立區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會，全面落實國有企業(yè)黨組織從嚴治黨職責，督促區(qū)屬國有企業(yè)黨組織按照基層黨組織標準化規(guī)范化建設要求，將黨建工作納入國企章程修訂之中，明確黨組織在國企法人治理結構中的法定地位;完善董事會議事規(guī)則，明確董事會審議重大決策黨組織的前置研究程序，出臺《徽州區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)重大事項監(jiān)督管理暫行辦法》，制定《關于組建黃山市徽州國有投資集團有限公司實施方案》及《黃山市徽州國有投資集團有限公司經營業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》，不斷提升國企管理水平和依法治企能力。今年以來已完成機構設置和人員編制等備案5項，對清產核資賬務處理等事項報經區(qū)國資委核準1項，對1000萬元以上融資等報區(qū)政府決定事項4項，進一步強化了區(qū)屬國有企業(yè)重大事項的管理。
二是以提高財政資金使用效益，開展“財政績效管理提升年”活動。該局出臺《關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《部門預算績效目標管理暫行辦法》等規(guī)范化文件，從制度層面進一步建立健全全面預算績效評價體系;對上級專項轉移支付項目、區(qū)財政安排的100萬元以上的項目開展績效自評，不斷拓展績效管理覆蓋面，同時積極配合區(qū)人大履行預算監(jiān)督職責，使社會關注度高、影響較大的民生工程、革命老區(qū)、新安江生態(tài)補償機制試點、城市路燈亮化等11個重點民生項目，納入重點績效評價范圍，切實落實“用錢必問效、無效必問責”的要求。今年上半年已完成全區(qū)93家行政事業(yè)單位內控制度報告編報工作，各單位還制定出“內控制度建設提升年”活動執(zhí)行方案，以期鞏固過往的內控成果。
三是以提高財政資金防控風險，開展“內控制度建設提升年”活動。為把“內控”切實落到實處，實現工作方式的“兩個轉變”和工作重點的“五個突出”，即：從“立規(guī)矩”向“見成效”轉變、從面上推進向重點突破轉變;突出對預算編制、執(zhí)行和政策制定等財政核心權力的制約，突出對關鍵少數、關鍵崗位的制衡，突出對巡視、審計問題的“內控”整改，突出“內控”與其他監(jiān)督方式的有機結合，有效建立財政業(yè)務運行內部制衡機制，有效建立財政業(yè)務和廉政風險預警預防機制，有效發(fā)揮“內控”在財政管理中的制衡作用。截至目前該局已編制出22張科學規(guī)范的業(yè)務流程圖和“內控”制度手冊，進一步規(guī)范全區(qū)財政供給單位的操作運行，并有87家單位的財務開支“內控”制度已報備，從而有效化解了全區(qū)財政資金的使用風險。(汪曉東 周國兵 吳菁)
