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“縣城城區(qū)禁止遛狗”是矯枉過正之舉

2020-11-17 09:48:16 來源:市場(chǎng)星報(bào)   編輯:楊蕊   
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近日,云南省昭通威信縣發(fā)布《關(guān)于威信縣文明養(yǎng)犬、禁止遛狗的通告》,《通知》指出,縣城城區(qū)內(nèi)禁止遛狗,一旦發(fā)現(xiàn),第一次給予警告;第二次縣城市主管部門將根據(jù)《昭通市城市管理?xiàng)l例》第四十六條之規(guī)定:處50元以上200元以下罰款;第三次聯(lián)系公安機(jī)關(guān)予以捕殺。(11月15日《春城晚報(bào)》)

就“縣城城區(qū)禁止遛狗”來說,便是于法無據(jù)的!锻ㄖ分蓄l頻提及的《昭通市城市管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定,其也只是表示,“違反本條例第三十條規(guī)定的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處50元以上200元以下罰款。”而第三十條的內(nèi)容則是:“飼養(yǎng)寵物不得影響他人生活,危及他人安全。大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng),不得放養(yǎng)。攜帶其他寵物出戶的,應(yīng)當(dāng)牽系。”

顯然,威信縣的《通知》,是對(duì)《昭通市城市管理?xiàng)l例》的過度執(zhí)行、過度落實(shí)。因?yàn),根?jù)《昭通市城市管理?xiàng)l例》的相關(guān)內(nèi)容,其引申的意思應(yīng)該還是遛狗要拴狗,無論大小,這樣的規(guī)定是文明遛狗的應(yīng)有之義,沒有問題,但若變成城區(qū)禁止遛狗,則有矯枉過正之嫌。不文明的養(yǎng)狗、遛狗行為,的確有損城市形象,乃至帶來安全隱患。但任何“一刀切”的簡單粗暴的管理模式,終究缺乏爭議,且會(huì)傷及無辜。

督促公民文明養(yǎng)狗、遛狗,肯定是必須之舉,但對(duì)此還是應(yīng)該要用科學(xué)的管理辦法。在這樣的事情上,完全可以用更加精細(xì)化的管理模式。而粗暴地禁止所有人在城區(qū)遛狗,因?yàn)橛诜o據(jù),注定難以取信于民。對(duì)養(yǎng)狗人的督促,最合適的辦法還是堵疏結(jié)合,堵住不文明的養(yǎng)狗遛狗行為,疏導(dǎo)出文明養(yǎng)狗遛狗的習(xí)慣。

對(duì)不文明的養(yǎng)狗遛狗行為,不能一味地挑戰(zhàn)法律地進(jìn)行禁止,只有進(jìn)行更加精細(xì)化的管理,如在源頭落實(shí)“養(yǎng)犬須登記”的規(guī)定,并延伸監(jiān)管鏈條,讓制度真正發(fā)威,且做到“堵疏結(jié)合”,才能減少政策出臺(tái)的阻力,也才能營造出更好的文明養(yǎng)狗氛圍。

龍敏飛

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