2019年10月，宣城市人民檢察院在市區(qū)某小區(qū)開展主題黨日活動(dòng)。檢察官們的到來，引起了小區(qū)業(yè)主們的關(guān)注，一個(gè)個(gè)與群眾生活息息相關(guān)的民生問題也隨之?dāng)[在檢察官們面前：“你看全是私拉電線給電瓶車充電的”，“天然氣的管道完全埋在垃圾里面，被垃圾完全覆蓋了”，“安全通道上所有的指示燈都是壞的”……
對群眾反映的問題、舉報(bào)的線索，檢察官一一給出了回應(yīng)：“我們會(huì)拍照取證，隨后會(huì)與物業(yè)和相關(guān)部門聯(lián)系，盡快解決大家反映的問題。”
暢通群眾的舉報(bào)通道，積極與相關(guān)部門聯(lián)系，拿起法律監(jiān)督的武器為城市建設(shè)發(fā)展助力、為幸福民生護(hù)航。這就是一年多以來宣城市檢察機(jī)關(guān)開展“保障公共安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作真實(shí)的寫照。
“很多人會(huì)問，小區(qū)消防安全跟檢察院有什么關(guān)系。其實(shí)我們檢察院有項(xiàng)職能叫作公益訴訟，就是為了維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，我們作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)可以向相關(guān)的監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，如果他們不履行職責(zé)或履職不到位，我們還可以提起公益訴訟。”2019年10月，以助力提升人民群眾安全感、獲得感為目標(biāo)，宣城市檢察機(jī)關(guān)聚焦黨委政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)回應(yīng)群眾新期待，積極探索開展公共安全領(lǐng)域公益訴訟工作，助力依法行政，共同維護(hù)人民群眾根本利益。
自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，共辦理涉及消防安全、電梯安全、加油站安全、窨井蓋等公共安全領(lǐng)域案件74件。
“我們制定了專門的專項(xiàng)行動(dòng)方案，梳理了消防安全、電梯安全、燃?xì)獍踩�、加油站安全、窨井蓋安全等五大類近40個(gè)重點(diǎn)問題，各基層院圍繞本地實(shí)際選準(zhǔn)1到2項(xiàng)重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。”宣城市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。為了更好地實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)全覆蓋、出實(shí)效，宣城市檢察院建立專業(yè)化辦案機(jī)制，組建公共安全專門辦案組，實(shí)現(xiàn)對基層院案件線索分析研判、受理、調(diào)查、訴訟專人跟蹤指導(dǎo)制度，建立案件線索臺賬，強(qiáng)化線索管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記、逐個(gè)排查、定期上報(bào)、跟蹤指導(dǎo)，建立“全市一體化”案件線索共享機(jī)制。
除了建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部配合機(jī)制實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間案件線索雙向移送協(xié)作以外，宣城市檢察機(jī)關(guān)聚焦全市中心工作、緊盯民生熱點(diǎn)問題，積極加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，建立信息共享、情況通報(bào)、線索移交等方面的溝通聯(lián)系機(jī)制。“自去年起，宣城市全面開展城市‘住宅小區(qū)管理服務(wù)提升’專項(xiàng)活動(dòng)，僅小區(qū)消防安全問題這一項(xiàng)，我們就向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議46份，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，提升宣城城市基層管理、社會(huì)治理能力。”市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
除了上述工作外，宣城市檢察機(jī)關(guān)還立足本地實(shí)際，積極開展了其他方面的有益探索……
今年5月，績溪縣人民檢察院公益訴訟檢察官通過實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，全縣不可移動(dòng)文物保護(hù)情況總體尚好，但部分文物存在消防隱患。針對上述問題，該院于2020年6月1日至3日分別向文物保護(hù)的責(zé)任單位以及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，督促其履行文物保護(hù)職責(zé)，消除安全隱患，切實(shí)保護(hù)績溪縣的文化資源。
近期，績溪縣檢察院承辦案件的檢察官吳為民和胡艷在回訪中，欣喜地看到了之前存在的問題得到了整改：原來堆放在古民居的易燃物被清理干凈，不少之前消防設(shè)施不完備的景點(diǎn)增設(shè)了消防設(shè)施……“文物保護(hù)是精細(xì)活兒，其實(shí)相關(guān)責(zé)任單位也有挺多難處，但是收到檢察建議后他們都高度重視，努力克服實(shí)際困難，迅速行動(dòng)了起來。”看到該縣文物保護(hù)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文物保護(hù)方面的轉(zhuǎn)變，辦案檢察官胡艷說道。
宣城人文積淀豐厚，歷史文化悠久，傳統(tǒng)村落資源豐富。今年11月中旬，安徽省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》。著力解決傳統(tǒng)村落保護(hù)中的突出問題，在宣城市檢察機(jī)關(guān)開展的“保障公共安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作也有跡可循。特別是績溪、涇縣、寧國三地檢察機(jī)關(guān)以傳統(tǒng)村落消防領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以文物保護(hù)為目標(biāo)，近一年來向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議11件，共聚多方力量傳承歷史文化。
查丹 市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者 曹開發(fā)
