2019年10月，宣城市人民檢察院在市區(qū)某小區(qū)開展主題黨日活動。檢察官們的到來，引起了小區(qū)業(yè)主們的關(guān)注，一個個與群眾生活息息相關(guān)的民生問題也隨之?dāng)[在檢察官們面前：“你看全是私拉電線給電瓶車充電的”，“天然氣的管道完全埋在垃圾里面，被垃圾完全覆蓋了”，“安全通道上所有的指示燈都是壞的”……
對群眾反映的問題、舉報的線索，檢察官一一給出了回應(yīng)：“我們會拍照取證，隨后會與物業(yè)和相關(guān)部門聯(lián)系，盡快解決大家反映的問題。”
暢通群眾的舉報通道，積極與相關(guān)部門聯(lián)系，拿起法律監(jiān)督的武器為城市建設(shè)發(fā)展助力、為幸福民生護航。這就是一年多以來宣城市檢察機關(guān)開展“保障公共安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督工作真實的寫照。
“很多人會問，小區(qū)消防安全跟檢察院有什么關(guān)系。其實我們檢察院有項職能叫作公益訴訟，就是為了維護國家利益和社會公共利益，我們作為法律監(jiān)督機關(guān)可以向相關(guān)的監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，如果他們不履行職責(zé)或履職不到位，我們還可以提起公益訴訟。”2019年10月，以助力提升人民群眾安全感、獲得感為目標(biāo)，宣城市檢察機關(guān)聚焦黨委政府關(guān)注的熱點問題，主動回應(yīng)群眾新期待，積極探索開展公共安全領(lǐng)域公益訴訟工作，助力依法行政，共同維護人民群眾根本利益。
自專項行動開展以來，共辦理涉及消防安全、電梯安全、加油站安全、窨井蓋等公共安全領(lǐng)域案件74件。
“我們制定了專門的專項行動方案，梳理了消防安全、電梯安全、燃?xì)獍踩�、加油站安全、窨井蓋安全等五大類近40個重點問題，各基層院圍繞本地實際選準(zhǔn)1到2項重點工作開展監(jiān)督。”宣城市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。為了更好地實現(xiàn)專項行動全覆蓋、出實效，宣城市檢察院建立專業(yè)化辦案機制，組建公共安全專門辦案組，實現(xiàn)對基層院案件線索分析研判、受理、調(diào)查、訴訟專人跟蹤指導(dǎo)制度，建立案件線索臺賬，強化線索管理，實現(xiàn)統(tǒng)一登記、逐個排查、定期上報、跟蹤指導(dǎo)，建立“全市一體化”案件線索共享機制。
除了建立檢察機關(guān)內(nèi)部配合機制實現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間案件線索雙向移送協(xié)作以外，宣城市檢察機關(guān)聚焦全市中心工作、緊盯民生熱點問題，積極加強與行政機關(guān)的溝通聯(lián)系，建立信息共享、情況通報、線索移交等方面的溝通聯(lián)系機制。“自去年起，宣城市全面開展城市‘住宅小區(qū)管理服務(wù)提升’專項活動，僅小區(qū)消防安全問題這一項，我們就向行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議46份，促進行政機關(guān)依法行政，提升宣城城市基層管理、社會治理能力。”市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
除了上述工作外，宣城市檢察機關(guān)還立足本地實際，積極開展了其他方面的有益探索……
今年5月，績溪縣人民檢察院公益訴訟檢察官通過實地走訪發(fā)現(xiàn)，全縣不可移動文物保護情況總體尚好，但部分文物存在消防隱患。針對上述問題，該院于2020年6月1日至3日分別向文物保護的責(zé)任單位以及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，督促其履行文物保護職責(zé)，消除安全隱患，切實保護績溪縣的文化資源。
近期，績溪縣檢察院承辦案件的檢察官吳為民和胡艷在回訪中，欣喜地看到了之前存在的問題得到了整改：原來堆放在古民居的易燃物被清理干凈，不少之前消防設(shè)施不完備的景點增設(shè)了消防設(shè)施……“文物保護是精細(xì)活兒，其實相關(guān)責(zé)任單位也有挺多難處，但是收到檢察建議后他們都高度重視，努力克服實際困難，迅速行動了起來。”看到該縣文物保護部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文物保護方面的轉(zhuǎn)變，辦案檢察官胡艷說道。
宣城人文積淀豐厚，歷史文化悠久，傳統(tǒng)村落資源豐富。今年11月中旬，安徽省十三屆人大常委會第二十二次會議審查批準(zhǔn)了《宣城市傳統(tǒng)村落保護條例》。著力解決傳統(tǒng)村落保護中的突出問題，在宣城市檢察機關(guān)開展的“保障公共安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督工作也有跡可循。特別是績溪、涇縣、寧國三地檢察機關(guān)以傳統(tǒng)村落消防領(lǐng)域為重點，以文物保護為目標(biāo)，近一年來向行政機關(guān)發(fā)出檢察建議11件，共聚多方力量傳承歷史文化。
查丹 市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)、掌中安徽記者 曹開發(fā)
