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合肥特警:淺談警用裝備精確保障的必要性研究

2021-02-19 09:00:10 來源:市場星報   編輯:王瑋偉   
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市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(李茂) 警用裝備是公安機關在進行行政管理、維護社會治安及刑事執(zhí)法活動中,用以完成任務和保障民警自身安全的武器、警械、器材和其他技術設備的總稱。主要包括通用裝備、專用裝備和特種裝備三大類。

警用裝備精確保障,即充分運用系統(tǒng)工程的理論和方法,精確地規(guī)劃建設和重組警用裝備的保障資源,充分應用信息技術,快速響應保障需求,全程共享保障信息,資產(chǎn)全程可視化,掌握各個裝備在全壽命階段中的狀態(tài),及時籌集、供給、儲備、保養(yǎng)、修護及報廢等等,從而實現(xiàn)在準確的時間、地點為警務活動提供數(shù)量準確和高效快速的保障,能最大限度地提高保障工作的效費比和警務活動的效益。

當前警用裝備保障工作存在的問題

欲善其事者,必先利其器。準確且及時的信息系統(tǒng)和“對癥下藥”的裝備配置系統(tǒng),對于公安機關順利完成其使命有著關鍵性的意義。目前我國的警用裝備主要存在以下幾方面的問題:

管理不夠規(guī)范。關于警用裝備的研發(fā)、定型、釆購以及日常的管理制度和機制,全國各地差異較大,公安部裝財局的成立為各種裝備的技術標準、配備標準、使用訓練標準提供了科學、規(guī)范、完整的管理方法。但這一管理方法的執(zhí)行和全國警用裝備的統(tǒng)一還需假以時日。

警用裝備經(jīng)費保障不足,地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)的公安部門,其警用裝備的水平有著明顯差異。一般來說,東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的少數(shù)公安機關擁有種類多樣、質(zhì)量過硬、配備齊全的警用裝備,而中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)則顯得"寒酸”許多。由于經(jīng)費短缺,有的地區(qū)連最基本的交通、通信裝備都不能保證,高精尖裝備更是少之有少,在一些緊急情況下難以發(fā)揮維持社會安全的功能。

警用裝備管理方式與市場經(jīng)濟的發(fā)展不相協(xié)調(diào),不利于實現(xiàn)警用裝備建設的目標,即不利于適應實戰(zhàn)、提升科技含量、建立裝備標準體系、形成應急儲備調(diào)撥機制以及管理方式現(xiàn)代化。

警用裝備精確保障建設的意義

有利于提高警用裝備利用效率效率的提高。質(zhì)量主要取決于投入、產(chǎn)出以及周期三個變量。精確保障概念的引入,可以實現(xiàn)經(jīng)費投入目標明確、裝備價值正常發(fā)揮和壽命周期的延長。通過信息化管理,發(fā)現(xiàn)裝備補給鏈的短板進而有的跟進,加強裝備使用培訓以便提升裝備使用效能,及時保養(yǎng)維修以防裝備提前損壞。以上各個環(huán)節(jié)的加強,勢必引導警用裝備使用效率的全方位提升。

有利于節(jié)約警用裝備保障經(jīng)費。警用裝備的配置與執(zhí)法目的緊密相聯(lián)。服務型警察的配備較少有攻擊性的殺傷性武器,如英國的“更夫”;維穩(wěn)型警察的裝備則多是刀槍及防護型器具,如充當伊拉克臨時警察的美國占領軍。目前公安系統(tǒng)主要實施三大警務,即社區(qū)警務、快速反應警務與情報主導警務。鑒于我國當前的治安形勢較為復雜,暴恐類、災害類事件頻發(fā),給人民的生命財產(chǎn)帶來了巨大威脅,也為國家的穩(wěn)定和改革開放的深入制造了障礙。作為人民和國家的衛(wèi)士,警察必須在繼續(xù)為人民服務的基礎上,加強應對緊急事件的能力。因此,除了一些常規(guī)的裝備配置外,還要求追加部分特殊裝備,如槍械、防刺服、催淚彈等等。

明確任務能夠減少裝備配置的盲目性。另外,精確保障系統(tǒng)的透明性還能杜絕操作人員從中牟利的腐敗行為,最大限度地減少經(jīng)費在使用過程中的“耗損”,從而實現(xiàn)經(jīng)費節(jié)約。

有利于增強警用裝備保障實力。警用裝備精確保障系統(tǒng)的建立有如下作用:明確了警用裝備建設規(guī)劃,健全了警用裝備標準體系,增加了特種警用裝備的配備,完善了應急物資儲備和調(diào)撥,加強了警用裝備的科學研究。這些方面能力的增強,又促成了警用裝備保障實力的大幅提升。

有利于推進警用裝備績效評估。績效評估是每一個單位對自身活動效益的檢測。投入與產(chǎn)出的比值越大,說明其效益越高,反之則越低。警務裝備保障并不是盈利性的活動,不能單純用費用的得失來衡量其績效的高低。對裝備保障成效的評估,主要是通過對警務活動結(jié)果的評估來體現(xiàn),這一方面可由政府其他部門和公眾的滿意度得到印證;一方面公安機關內(nèi)部各部門之間的評估也能體現(xiàn)出其效益的高低。

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