市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 (記者 張發(fā)平) 日前，馬鞍山市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)撌?ldquo;四最”辦主任、市政府副秘書長(zhǎng)楊慶海，市“四最”辦副主任、市政府辦副主任蔡飛，市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)鄭發(fā)寧和市住建局四級(jí)調(diào)研員朱建軍，就該市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條(3.0版)》(簡(jiǎn)稱市“100條”)制定過(guò)程情況、主要內(nèi)容和工作安排進(jìn)行發(fā)布。
“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。”自2019年起，馬鞍山市已連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策兩個(gè)“100條”，推出了“企業(yè)開(kāi)辦零成本”“7×24小時(shí)不打烊隨時(shí)辦”“標(biāo)準(zhǔn)地改革”等一批創(chuàng)新舉措，解決了一批企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，受到了社會(huì)各界的好評(píng)，連續(xù)兩年在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居前列。但是，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。2021年“100條”更加突出“全生命周期服務(wù)”理念，堅(jiān)持用戶思維，注重客戶體驗(yàn)，以企業(yè)和群眾的需求為導(dǎo)向，以國(guó)內(nèi)最優(yōu)為標(biāo)桿，推進(jìn)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息化破解體制機(jī)制障礙。
據(jù)介紹，《馬鞍山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條(3.0版)》主要有三個(gè)特點(diǎn).
堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流。在省方案規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，緊盯南京市、“杭嘉湖”以及國(guó)內(nèi)標(biāo)桿城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新改革舉措，秉持“長(zhǎng)三角能做到的，我們也要做到”的理念，更加強(qiáng)調(diào)政府自我革命、主動(dòng)作為。比如，南京市針對(duì)企業(yè)變更及休眠方面的需求，全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)“休眠”制度，為市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免除后顧之憂。市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)對(duì)接，學(xué)習(xí)復(fù)制推廣。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)，針對(duì)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”尋找突破點(diǎn)，更大力度解決工作實(shí)踐中的突出問(wèn)題。比如，結(jié)合疫情期間惠企政策兌現(xiàn)的研究，積極申請(qǐng)“皖企通”全省試點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)“惠企通”平臺(tái)推進(jìn)惠企政策“免申即享”，解決企業(yè)對(duì)政策“不知曉、找不到、不會(huì)用”的問(wèn)題。
堅(jiān)持自我加壓。既注重對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)借鑒，又注重總結(jié)提升、自我完善。比如，要求19項(xiàng)指標(biāo)都要力爭(zhēng)打造成全省乃至全國(guó)標(biāo)桿指標(biāo)(或達(dá)到全省標(biāo)桿指標(biāo)水平)。市級(jí)通過(guò)第三方評(píng)估對(duì)各載體單位指標(biāo)提升情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，排名全市第一的，認(rèn)定為標(biāo)桿縣(區(qū))，以評(píng)促改、以評(píng)促建。比如，在省《方案》甚至南京“100條”基礎(chǔ)上，有29處內(nèi)容提出更高標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限在省1日辦結(jié)、南京半日辦結(jié)基礎(chǔ)上，提出“4小時(shí)、不過(guò)夜”辦結(jié);對(duì)報(bào)裝容量1250千伏安及以下10千伏單電源客戶，全省試點(diǎn)供電方案現(xiàn)場(chǎng)答復(fù);納稅人年度納稅時(shí)間在省100小時(shí)基礎(chǔ)上，壓縮至95小時(shí);全省首創(chuàng)“轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”的共享用工模式等。
在縱向提升方面，市“100條”與2020年相比，19項(xiàng)指標(biāo)均有提升。如：企業(yè)開(kāi)辦辦理環(huán)節(jié)由3個(gè)減少為1個(gè)、提交材料由6份壓減至5份、辦理時(shí)間由1個(gè)工作日壓減至4小時(shí);工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間由最長(zhǎng)90個(gè)工作日壓減至最長(zhǎng)70個(gè)工作日、其中工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間由40個(gè)工作日壓減至26個(gè)工作日;不動(dòng)產(chǎn)登記在實(shí)現(xiàn)線下“一窗受理、并行辦理”基礎(chǔ)上，建立線上線下一體化平臺(tái)，推行“無(wú)紙化”辦結(jié);涉稅事項(xiàng)網(wǎng)辦率由95%提升為100%、年度納稅次數(shù)由6次減少至4次;獲得用水用氣由14個(gè)工作日壓減至9個(gè)工作日等。
橫向?qū)?biāo)來(lái)看，按照“就高不就低”原則，該市“100條”經(jīng)對(duì)標(biāo)南京、“杭嘉湖”等國(guó)內(nèi)一流及合肥、蕪湖等省內(nèi)標(biāo)桿，較省《方案》內(nèi)容更廣、要求更高。
吸納借鑒南京“100條”中的98條內(nèi)容。其中，南京“100條”第68條(深化“生根計(jì)劃”，推動(dòng)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)建設(shè))，市人社局提出：馬鞍山市與南京市在創(chuàng)新能力和城市吸引力上存在很大差異，暫不具備對(duì)標(biāo)條件;第71條(探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化)，市市場(chǎng)監(jiān)管局提出：省市場(chǎng)監(jiān)管局將于今年指導(dǎo)合肥、蕪湖在安徽自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，馬鞍山市暫不具備對(duì)標(biāo)條件。
吸納借鑒“杭嘉湖”等省內(nèi)外標(biāo)桿城市53條創(chuàng)新舉措。
