市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(宋捷) 公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定、搶險(xiǎn)救災(zāi)、為民服務(wù)和各種重大慶典的安全保衛(wèi)等工作中，充分發(fā)揮職能作用，作出了重要貢獻(xiàn)。針對(duì)公安民警特別是基層民警面臨巨大的工作壓力和生活困難的情況，黨和政府就關(guān)心民警的生活和健康作出了一系列重要指示，為新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警方針，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，做好關(guān)心愛(ài)護(hù)民警工作，進(jìn)一步指明了方向，提出了新的更高要求。
正確地理解和把握從優(yōu)待警的基本內(nèi)容
從優(yōu)待警具有十分豐富的內(nèi)涵，通常人們把這一概念的具體內(nèi)容理解為提高民警的工資福利待遇，改善民警工作環(huán)境和生活條件。從狹義上講，這樣理解不無(wú)道理，但廣義上看，從優(yōu)待警還包括對(duì)民警政治上關(guān)心、人格上尊重、精神上鼓勵(lì)、工作上愛(ài)護(hù)、業(yè)務(wù)上培訓(xùn)、生活上體恤等等。我認(rèn)為從優(yōu)待警，最基本、最重要的應(yīng)體現(xiàn)以下三個(gè)方面。
第一，政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)民警.強(qiáng)烈的政治性是人民公安的顯著特征。黨和人民對(duì)公安機(jī)關(guān)和廣大民警的第一位要求是政治合格。因此，政治素質(zhì)是民警必須具備的首要素質(zhì)。在政治上關(guān)心民警是從優(yōu)待警的重要方面。這主要體現(xiàn)在對(duì)民警的政治教育和政治培養(yǎng)、對(duì)民警的政治信任和政治待遇、對(duì)民警的政治榮譽(yù)和政治鼓勵(lì)。公安隊(duì)伍是一支以黨員為主體的具有較高素質(zhì)的隊(duì)伍，公安隊(duì)伍又是一支英雄輩出的隊(duì)伍，這既反映了人民警察忠于黨和人民的高尚情懷，也充分體現(xiàn)了黨和人民對(duì)公安民警政治上的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。人民警察互愛(ài)互助、尊重人格的精神體現(xiàn)了從優(yōu)待警的本質(zhì)特征。由性命相關(guān)、人格相等、處境相同、語(yǔ)言相通、感情相融而結(jié)成的特殊戰(zhàn)斗隊(duì)伍，比起一般社會(huì)志同道合的同志關(guān)系，是一種血肉相連的戰(zhàn)友關(guān)系。輿論上的支持也是政治上關(guān)心愛(ài)護(hù)民警的重要方面。人民警察無(wú)論是在對(duì)敵斗爭(zhēng)中還是自身建設(shè)中，都得到輿論的熱忱關(guān)懷、充分理解和大力支持，人民群眾和社會(huì)各界是強(qiáng)有力的依托和支撐。如熱情謳歌人民警察為伸張正義而置生死于度外的犧牲精神;積極營(yíng)造打擊犯罪的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)等。這種輿論導(dǎo)向?qū)补ぷ鞯姆e極作用是不可替代和不可低估的。
第二，強(qiáng)有力的警務(wù)保障工作。“工欲善其事，必先利其器。”武器裝備是人民警察在行政司法過(guò)程中執(zhí)行警務(wù)、戰(zhàn)勝犯罪、保護(hù)人民必不可少的基本條件。戰(zhàn)斗武器是否精良、通信設(shè)備是否先進(jìn)、保護(hù)設(shè)施是否完好、交通工具是否充足，都是構(gòu)成斗爭(zhēng)成敗的各種重要因素。正義戰(zhàn)勝邪惡，法律戰(zhàn)勝犯罪，僅僅靠民警的忠誠(chéng)、熱血和汗水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從某種意義上講，武器裝備是勝利的基礎(chǔ)，是警察的生命。因此，從優(yōu)待警，必須盡力做好警務(wù)保障工作。
第三，建立公安民警安全保障體系。著手建立起公安民警安全保障體系，使廣大民警無(wú)后顧之憂。這是現(xiàn)實(shí)的需要，也是全國(guó)公安民警多年來(lái)夢(mèng)寐以求的愿望。按照國(guó)際通例，警察安全保障體系大體應(yīng)該包括以下5個(gè)方面的內(nèi)容：工資、津貼、補(bǔ)貼方面的待遇;醫(yī)療保障、住房等福利待遇;人身保險(xiǎn)和撫恤制度;離退休制度;家屬、子女的醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)等方面的福利�！度嗣窬旆ā芬裁鞔_規(guī)定：“人民警察實(shí)行國(guó)家公務(wù)員的工資制度，并享受國(guó)家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)福利待遇“人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國(guó)家同樣撫恤和優(yōu)待。人民警察因公犧牲或病故的，其家屬與因公或者病故的現(xiàn)役軍人享受國(guó)家同樣的撫恤和待遇。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，人民警察的待遇有了較大的改善。警察工資、警銜津貼、值勤津貼、撫恤政策等相繼實(shí)施，極大地鼓舞了廣大公安民警的工作積極性。可以相信，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策法規(guī)的完善，人民警察安全保障體系將逐步得到完善。
努力把從優(yōu)待警的各項(xiàng)要求落到實(shí)處
從優(yōu)待警，是關(guān)系到公安隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步推進(jìn)的過(guò)程。落實(shí)從優(yōu)待警方針，關(guān)鍵靠各級(jí)黨委政府的高度重視和具體政策，也離不開(kāi)有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解和支持，各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部更是責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，把從優(yōu)待警作為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入總體規(guī)劃和考核范圍，釆取切實(shí)有效措施，努力把從優(yōu)待警的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
第一，落實(shí)政策規(guī)定，維護(hù)民警基本權(quán)益。在各級(jí)黨委政府的重視和關(guān)心下，目前，對(duì)公安民警待遇的基本政策規(guī)定是明確的，關(guān)鍵是如何落到實(shí)處。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把維護(hù)民警基本權(quán)益作為重要職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依靠組織的力量，發(fā)揮政策的作用，切實(shí)解決基本待遇問(wèn)題,真正把民警的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。認(rèn)真落實(shí)休假制度，對(duì)雙休日、節(jié)假日加班工作的民警，要盡量安排補(bǔ)休。認(rèn)真貫徹落實(shí)在職民警培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，保證每個(gè)民警每年能夠參加一定時(shí)間的集中培訓(xùn)。建立公安民警定期體檢制度，對(duì)健康狀況較差的民警，及時(shí)安排他們治療和休養(yǎng)。要加強(qiáng)公安經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，用在關(guān)心、愛(ài)護(hù)民警工作上。
第二，堅(jiān)持依法用警、科學(xué)用警，切實(shí)保護(hù)民警的身心健康和人身安全。人的生命是最寶貴的。切實(shí)保護(hù)民警的身心健康和人身安全，是對(duì)民警最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。許多基層民警承受巨大的工作壓力，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，得不到很好的休息和治療，有的積勞成疾。切實(shí)保護(hù)民警身心健康和人身安全，是當(dāng)前基層民警迫切需要解決的問(wèn)題。一要堅(jiān)持依法用警，嚴(yán)格在法定的職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)，嚴(yán)禁指派公安民警從事超越法定職權(quán)的活動(dòng)。二要科學(xué)用警�？茖W(xué)用警出警力，出戰(zhàn)斗力。要珍視警力，科學(xué)配置警力，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，緩解一線警力不足的問(wèn)題。要從基層的實(shí)際出發(fā)，充分考慮基層的承受能力，科學(xué)部署工作，掌握工作節(jié)奏。
第三，加強(qiáng)警務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)和教育訓(xùn)練工作，切實(shí)提高一線民警的實(shí)戰(zhàn)技能。平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)才能少流血。要堅(jiān)持從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)的原則，有針對(duì)性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和演練，努力提高基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)暴力案件和突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)指揮水平和處置能力，提高一線民警的實(shí)戰(zhàn)技能和克敵制勝的本領(lǐng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)民警的訓(xùn)練、裝備、勤務(wù)情況的檢査，確保預(yù)防和減少民警傷亡的各項(xiàng)規(guī)定、措施落到實(shí)處。（宋婕）
