市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(宋捷) 公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定、搶險救災(zāi)、為民服務(wù)和各種重大慶典的安全保衛(wèi)等工作中，充分發(fā)揮職能作用，作出了重要貢獻(xiàn)。針對公安民警特別是基層民警面臨巨大的工作壓力和生活困難的情況，黨和政府就關(guān)心民警的生活和健康作出了一系列重要指示，為新形勢下堅持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警方針，加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)，做好關(guān)心愛護(hù)民警工作，進(jìn)一步指明了方向，提出了新的更高要求。
正確地理解和把握從優(yōu)待警的基本內(nèi)容
從優(yōu)待警具有十分豐富的內(nèi)涵，通常人們把這一概念的具體內(nèi)容理解為提高民警的工資福利待遇，改善民警工作環(huán)境和生活條件。從狹義上講，這樣理解不無道理，但廣義上看，從優(yōu)待警還包括對民警政治上關(guān)心、人格上尊重、精神上鼓勵、工作上愛護(hù)、業(yè)務(wù)上培訓(xùn)、生活上體恤等等。我認(rèn)為從優(yōu)待警，最基本、最重要的應(yīng)體現(xiàn)以下三個方面。
第一，政治上關(guān)心愛護(hù)民警.強(qiáng)烈的政治性是人民公安的顯著特征。黨和人民對公安機(jī)關(guān)和廣大民警的第一位要求是政治合格。因此，政治素質(zhì)是民警必須具備的首要素質(zhì)。在政治上關(guān)心民警是從優(yōu)待警的重要方面。這主要體現(xiàn)在對民警的政治教育和政治培養(yǎng)、對民警的政治信任和政治待遇、對民警的政治榮譽(yù)和政治鼓勵。公安隊伍是一支以黨員為主體的具有較高素質(zhì)的隊伍，公安隊伍又是一支英雄輩出的隊伍，這既反映了人民警察忠于黨和人民的高尚情懷，也充分體現(xiàn)了黨和人民對公安民警政治上的關(guān)心和愛護(hù)。人民警察互愛互助、尊重人格的精神體現(xiàn)了從優(yōu)待警的本質(zhì)特征。由性命相關(guān)、人格相等、處境相同、語言相通、感情相融而結(jié)成的特殊戰(zhàn)斗隊伍，比起一般社會志同道合的同志關(guān)系，是一種血肉相連的戰(zhàn)友關(guān)系。輿論上的支持也是政治上關(guān)心愛護(hù)民警的重要方面。人民警察無論是在對敵斗爭中還是自身建設(shè)中，都得到輿論的熱忱關(guān)懷、充分理解和大力支持，人民群眾和社會各界是強(qiáng)有力的依托和支撐。如熱情謳歌人民警察為伸張正義而置生死于度外的犧牲精神;積極營造打擊犯罪的強(qiáng)大輿論聲勢和高壓態(tài)勢等。這種輿論導(dǎo)向?qū)补ぷ鞯姆e極作用是不可替代和不可低估的。
第二，強(qiáng)有力的警務(wù)保障工作。“工欲善其事，必先利其器。”武器裝備是人民警察在行政司法過程中執(zhí)行警務(wù)、戰(zhàn)勝犯罪、保護(hù)人民必不可少的基本條件。戰(zhàn)斗武器是否精良、通信設(shè)備是否先進(jìn)、保護(hù)設(shè)施是否完好、交通工具是否充足，都是構(gòu)成斗爭成敗的各種重要因素。正義戰(zhàn)勝邪惡，法律戰(zhàn)勝犯罪，僅僅靠民警的忠誠、熱血和汗水是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從某種意義上講，武器裝備是勝利的基礎(chǔ)，是警察的生命。因此，從優(yōu)待警，必須盡力做好警務(wù)保障工作。
第三，建立公安民警安全保障體系。著手建立起公安民警安全保障體系，使廣大民警無后顧之憂。這是現(xiàn)實的需要，也是全國公安民警多年來夢寐以求的愿望。按照國際通例，警察安全保障體系大體應(yīng)該包括以下5個方面的內(nèi)容：工資、津貼、補(bǔ)貼方面的待遇;醫(yī)療保障、住房等福利待遇;人身保險和撫恤制度;離退休制度;家屬、子女的醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)等方面的福利�！度嗣窬旆ā芬裁鞔_規(guī)定：“人民警察實行國家公務(wù)員的工資制度，并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險福利待遇“人民警察因公致殘的，與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣撫恤和優(yōu)待。人民警察因公犧牲或病故的，其家屬與因公或者病故的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和待遇。近年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，人民警察的待遇有了較大的改善。警察工資、警銜津貼、值勤津貼、撫恤政策等相繼實施，極大地鼓舞了廣大公安民警的工作積極性。可以相信，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項政策法規(guī)的完善，人民警察安全保障體系將逐步得到完善。
努力把從優(yōu)待警的各項要求落到實處
從優(yōu)待警，是關(guān)系到公安隊伍長遠(yuǎn)建設(shè)的一項系統(tǒng)工程，也是伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步推進(jìn)的過程。落實從優(yōu)待警方針，關(guān)鍵靠各級黨委政府的高度重視和具體政策，也離不開有關(guān)部門和社會各界的理解和支持，各級公安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部更是責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，把從優(yōu)待警作為公安工作和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入總體規(guī)劃和考核范圍，釆取切實有效措施，努力把從優(yōu)待警的各項要求落到實處。
第一，落實政策規(guī)定，維護(hù)民警基本權(quán)益。在各級黨委政府的重視和關(guān)心下，目前，對公安民警待遇的基本政策規(guī)定是明確的，關(guān)鍵是如何落到實處。因此，各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把維護(hù)民警基本權(quán)益作為重要職責(zé)，發(fā)揮主觀能動性，依靠組織的力量，發(fā)揮政策的作用，切實解決基本待遇問題,真正把民警的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。認(rèn)真落實休假制度，對雙休日、節(jié)假日加班工作的民警，要盡量安排補(bǔ)休。認(rèn)真貫徹落實在職民警培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，保證每個民警每年能夠參加一定時間的集中培訓(xùn)。建立公安民警定期體檢制度，對健康狀況較差的民警，及時安排他們治療和休養(yǎng)。要加強(qiáng)公安經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，用在關(guān)心、愛護(hù)民警工作上。
第二，堅持依法用警、科學(xué)用警，切實保護(hù)民警的身心健康和人身安全。人的生命是最寶貴的。切實保護(hù)民警的身心健康和人身安全，是對民警最大的關(guān)心和愛護(hù)。許多基層民警承受巨大的工作壓力，長期超負(fù)荷工作，得不到很好的休息和治療，有的積勞成疾。切實保護(hù)民警身心健康和人身安全，是當(dāng)前基層民警迫切需要解決的問題。一要堅持依法用警，嚴(yán)格在法定的職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)，嚴(yán)禁指派公安民警從事超越法定職權(quán)的活動。二要科學(xué)用警。科學(xué)用警出警力，出戰(zhàn)斗力。要珍視警力，科學(xué)配置警力，進(jìn)一步精簡機(jī)關(guān)，充實基層，緩解一線警力不足的問題。要從基層的實際出發(fā)，充分考慮基層的承受能力，科學(xué)部署工作，掌握工作節(jié)奏。
第三，加強(qiáng)警務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)和教育訓(xùn)練工作，切實提高一線民警的實戰(zhàn)技能。平時多流汗，戰(zhàn)時才能少流血。要堅持從難、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)出發(fā)的原則，有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和演練，努力提高基層領(lǐng)導(dǎo)對暴力案件和突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮水平和處置能力，提高一線民警的實戰(zhàn)技能和克敵制勝的本領(lǐng)。同時，要加強(qiáng)對基層公安機(jī)關(guān)民警的訓(xùn)練、裝備、勤務(wù)情況的檢査，確保預(yù)防和減少民警傷亡的各項規(guī)定、措施落到實處。（宋婕）
