市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(殷兆松 方志煒)2018年以來，安徽省鳳陽縣把提升基層醫(yī)療機構(gòu)綜合服務(wù)能力作為衛(wèi)生健康工作的重中之重，加大規(guī)劃和投入，改善服務(wù)環(huán)境，建設(shè)緊密型醫(yī)共體，帶動提升服務(wù)質(zhì)量，加強人才隊伍建設(shè)，不斷筑牢基層衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)。
■加大規(guī)劃和投入，大力改善基層醫(yī)療服務(wù)環(huán)境
沒有科學的規(guī)劃，就難有科學的發(fā)展。鳳陽縣根據(jù)縣域醫(yī)療資源分布情況，確定3家中心衛(wèi)生院為二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建醫(yī)院，納入全縣十四五規(guī)劃“2332”工程進行重點建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際，進行分類管理，將15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分為綜合型、醫(yī)防型、公衛(wèi)型三類，引導發(fā)揮優(yōu)勢、實行“錯位發(fā)展”和動態(tài)管理，有規(guī)劃、有重點地進行資金投入，起到良好的成效。
近年來， 鳳陽縣累計投入約2億元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備器材配置，共新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，為15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了CT、彩超、全自動生化分析儀、救護車等重要醫(yī)療設(shè)備器材32臺(套)，完成218家村衛(wèi)生室的標準化建設(shè)，建成我縣全民健康信息綜合管理平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院(室)統(tǒng)一接入應用基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)和公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了患者身份識別、電子病歷調(diào)閱和建立健康檔案。同時，依托縣級醫(yī)院，建成區(qū)域影像、檢驗、心電、病理4個遠程協(xié)作中心，實現(xiàn)了基層檢查、上級診斷，縣鄉(xiāng)村三級信息共享。在2021年7月國家互聯(lián)互通成熟度評測中達到全省唯一的縣級四級甲等。
■提升和發(fā)揚中醫(yī)優(yōu)勢，增強基層醫(yī)療服務(wù)能力水平
不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力水平，才能夠更好地服務(wù)人民健康。為了發(fā)揚中醫(yī)這一祖國傳統(tǒng)醫(yī)學瑰寶，2019年，鳳陽縣啟動全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作，為全縣15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)了規(guī)范化的中醫(yī)館，為214家村衛(wèi)生室配備了中醫(yī)診療設(shè)備，加強縣級中醫(yī)院建設(shè)，專門進行了全縣中醫(yī)業(yè)務(wù)培訓，積極推廣應用中醫(yī)適宜技術(shù)，利用高校資源開辦了“在職醫(yī)師中醫(yī)理論知識”培訓班，培訓培養(yǎng)基層中醫(yī)從業(yè)人員52人，制定了基層中醫(yī)適宜技術(shù)門診單病種付費方案，積極鼓勵應用中醫(yī)適宜技術(shù)。通過多種創(chuàng)建舉措，全縣中醫(yī)藥服務(wù)能力水平顯著提升，2020年基層中醫(yī)診療達30余萬人次，同比增長約46%，并獲國家中醫(yī)藥管理局“全國基層中醫(yī)藥先進單位”。
在強化中醫(yī)藥服務(wù)能力的同時，鳳陽縣持續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，圍繞“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“四優(yōu)一滿意衛(wèi)生室”，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)能力達標創(chuàng)建活動，不斷進一步提升村(社區(qū))衛(wèi)生室的內(nèi)涵質(zhì)量，夯實基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
■加大培養(yǎng)和機制建設(shè)，切實穩(wěn)定基層醫(yī)療人才促發(fā)展
衛(wèi)健事業(yè)要發(fā)展，人才最關(guān)鍵。為了建設(shè)一支高質(zhì)量、穩(wěn)定的醫(yī)療人才隊伍，鳳陽縣大膽探索人才建設(shè)工作機制，針對基層醫(yī)師短缺的現(xiàn)狀，積極開展農(nóng)村醫(yī)學生訂單定向培養(yǎng)，為基層醫(yī)師隊伍輸注“新鮮血液”。2019年至今，共計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學生66名(村醫(yī)39名)，他們上學期間學費、住宿費和每人每年6000元生活補助全部由縣財政承擔。實行縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有、統(tǒng)一使用的編制管理模式，核定“縣管鄉(xiāng)用”編制，助力基層醫(yī)療機構(gòu)人才招引，并積極探索“鄉(xiāng)聘村用”等靈活的人才使用和培養(yǎng)模式，有效保障了基層醫(yī)療隊伍的穩(wěn)定。該縣還通過評選“鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干醫(yī)師”和“最美村醫(yī)”獎勵表彰，增強基層醫(yī)師的職業(yè)榮譽感，激勵醫(yī)師爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情�？h財政每年安排約250萬元配套資金補助，為村醫(yī)購買養(yǎng)老保險。有計劃的輸送縣內(nèi)醫(yī)師到三甲醫(yī)院脫產(chǎn)進修。同時，發(fā)揮醫(yī)共體牽頭醫(yī)院作用，派駐骨干醫(yī)師駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，手把手幫教基層衛(wèi)生人員，還將273名基層醫(yī)務(wù)人員送到縣級醫(yī)院脫產(chǎn)學習，多措并舉，有效提升了基層衛(wèi)生人員的專業(yè)服務(wù)能力。
鳳陽縣通過積極探索努力，不斷夯實全縣基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，努力保障全民健康、人民全面小康，讓老百姓在家門口就能享受到便捷的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
