[安徽全椒率先實(shí)行農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，當(dāng)?shù)貫檗r(nóng)民新建的集中安置點(diǎn)。資料圖 沈果/攝]
市場星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊(劉國新 沈果 記者 胡昊)“我們都選擇了就近安置，這里生態(tài)環(huán)境好，我們以后還可以在家門口的產(chǎn)業(yè)園打工。”58歲的滁州市全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)柴崗村村民程從軍，對自家的宅基地入市出讓，舉雙手贊同。他一家四口長年在縣城居住打工，農(nóng)村老家的房子閑置多年，舊房子面臨倒塌，“早都想拆了”。宅基地試點(diǎn)入市的新政策，不但讓他們閑置的宅基地和廢棄房屋問題得到解決，還給和他一樣村民們以及村集體，帶來了長期的收益。他們原先的宅基地在入市出讓成功后，原地將建起一座現(xiàn)代化的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，他決定，以后就從縣城回農(nóng)村老家打工、養(yǎng)老。談起這一切，程從軍滿意且樂呵，對未來的生活充滿了憧憬。
和程從軍一樣，柴崗村共有35戶的閑置宅基地一起掛牌出讓。為切實(shí)保障廣大農(nóng)民權(quán)益，該鎮(zhèn)充分發(fā)揚(yáng)民主，讓村民自己決定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地是否入市、怎樣入市，嚴(yán)格入市程序，堅(jiān)持村集體先行醞釀，村民表決決定，鎮(zhèn)政府審核地塊權(quán)屬，業(yè)務(wù)部門審查地塊“符合規(guī)劃、用途管制、依法取得”情況。入市項(xiàng)目獲批后，村民就地價(jià)評估、入市方案、收益分配等嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，由村民自主決策、決議入市。
7月29日上午，全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)柴崗村4宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓發(fā)布了掛牌公告。六鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任權(quán)，在介紹這起土地入市交易時，使用了“破冰”一詞：“標(biāo)志著農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得了破冰意義的開端，是‘破天荒’的大事情。這也將是新《土地管理法》實(shí)施后，全椒縣乃至滁州市首宗入市交易的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，在全省也跑在前列。”
據(jù)了解，掛牌出讓的4宗地塊全部位于六鎮(zhèn)鎮(zhèn)周洼新村北側(cè)，總面積達(dá)49.48畝，總起拍價(jià)為989.6萬元，地塊規(guī)劃性質(zhì)為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，預(yù)計(jì)摘牌出讓時間為8月30日。以上地塊掛牌成交后，將成為全椒縣首批成功出讓的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，邁出了全椒縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展的第一步。
“老百姓的舊房子和閑置宅基地、生產(chǎn)要素能夠變現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)增收，得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，同時也解決了鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難的問題。”全椒縣宅改專班負(fù)責(zé)人王文明介紹，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的入市交易，標(biāo)志著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正式在六鎮(zhèn)鎮(zhèn)“落地見效”，實(shí)現(xiàn)了集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)，可以解決小微企業(yè)入園難、農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)用地難、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無資金來源、村鎮(zhèn)布局落后、資源利用低效，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)低迷等五大問題，為完善土地資源配置機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到積極作用。
