阜陽市潁州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員為市民熱心服務(wù) 楊杰攝
市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 把企業(yè)家視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”、創(chuàng)新人才視作“火車發(fā)動(dòng)機(jī)”、黨政干部視作“火車軌道”，真心實(shí)意尊重企業(yè)家、摒棄“官本位”，尊重納稅人、當(dāng)好“勤務(wù)員”
◇圍繞政企零距離、投資零障礙、辦事零跑腿及懲治零容忍“四零”目標(biāo)，傾力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)主體和群眾獲得感強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境
投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多投資。安徽阜陽市著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，扎實(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化“雙招雙引”、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“兩化一推”工作，牽引阜陽追趕，勇當(dāng)皖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
政企“零距離”溝通更便捷
市場(chǎng)的活力看企業(yè)，企業(yè)的背后是企業(yè)家和人才。阜陽市始終把企業(yè)家視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”、創(chuàng)新人才視作“火車發(fā)動(dòng)機(jī)”、黨政干部視作“火車軌道”，以懂行業(yè)懂企業(yè)家心態(tài)，積極主動(dòng)服務(wù)，讓企業(yè)家、投資創(chuàng)業(yè)者感受到真誠(chéng)真心。
凝聚尊重企業(yè)家、尊重納稅人的思想共識(shí)。把解放思想作為“第一道程序”，組織開展“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、學(xué)習(xí)合蕪滁、加速一體化”解放思想大討論活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)先進(jìn)、找差距、快追趕，下氣力打通思想上的“中梗阻”、觀念上的“無形墻”。6月30日，市委、市政府召開“兩化一推”大會(huì)，首次邀請(qǐng)3位納稅貢獻(xiàn)突出的企業(yè)負(fù)責(zé)人在主席臺(tái)就座，以此在全社會(huì)持續(xù)營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、包容企業(yè)家的濃厚氛圍。
暢通政企溝通反映渠道。推深做實(shí)“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)，推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”，整合建設(shè)“群眾有話說”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，歸并優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，受理群眾和企業(yè)問題投訴反映。創(chuàng)新實(shí)施百名科長(zhǎng)考評(píng)、營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面電視問政，架起溝通企業(yè)和群眾的連心橋，倒逼各部門改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效、企業(yè)有成。
構(gòu)建激勵(lì)優(yōu)待企業(yè)家的制度體系。出臺(tái)《阜陽市尊重企業(yè)家尊重納稅人十項(xiàng)制度(試行)》，學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙發(fā)達(dá)城市及省內(nèi)合肥、蕪湖的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合阜陽實(shí)際，推出企業(yè)家日、重大項(xiàng)目政企聯(lián)席會(huì)議、與企業(yè)家早餐會(huì)、阜商服務(wù)卡等十項(xiàng)制度，讓企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有禮遇、生活上有待遇。
投資“零障礙”政策更精準(zhǔn)
吃下定心丸，才能安心謀發(fā)展。阜陽市以堅(jiān)定的態(tài)度和決心，落實(shí)各類惠企政策不打折扣、不搞變通，真金白銀支持企業(yè)，把政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的筑夢(mèng)家園、溫馨家園。
著力解決“錢”的問題。探索建立企業(yè)上市掛牌政務(wù)服務(wù)綠色通道，加快市級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金建設(shè)，組建運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，上線市級(jí)中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)“阜陽金服”，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸覆蓋面，提高金融服務(wù)便利化;全面貫徹落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，出臺(tái)《阜陽市市級(jí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付辦法》，建成獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)網(wǎng)上平臺(tái)，幫助企業(yè)公平透明享受相關(guān)政策。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，不斷清理規(guī)范涉企收費(fèi)、各類評(píng)比達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，大幅降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
著力解決“人”的問題。充分發(fā)揮人口大市、職教大市優(yōu)勢(shì)，做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)等工作，匹配、滿足企業(yè)緊缺人才、技能人才需求。認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展政策，“柔性化”引進(jìn)創(chuàng)新型人才，借助“老同志”余熱，注重“阜陽人”回流，發(fā)揮“泛阜陽人”的作用;持續(xù)抓好“潁淮英才計(jì)劃”的落實(shí)，幫助解決醫(yī)療、社保、住房、子女教育、配偶安置等困難。對(duì)優(yōu)秀人才發(fā)放“潁淮優(yōu)才卡”，并按規(guī)定享受優(yōu)待服務(wù)，以開放的胸懷和視野，迎四海賓客，聚八方力量。
著力解決“地”的問題。統(tǒng)籌運(yùn)用各種政策保障工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)，清理低效閑置用地，多措推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地改革，明確新增產(chǎn)業(yè)用地不低于40%按照標(biāo)準(zhǔn)地供地。積極提供通用廠房，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決所需場(chǎng)所。
辦事“零跑腿”改革更深入
聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵指標(biāo)任務(wù)，阜陽市大力推動(dòng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)落實(shí)、政務(wù)服務(wù)更優(yōu)、提質(zhì)增效更實(shí)，凝心聚力讓市場(chǎng)主體辦事“少跑腿”，甚至“零跑腿”。
扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。依托“皖事通辦”平臺(tái)，已累計(jì)上線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)17.6萬個(gè)，提供603個(gè)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)全流程在線辦理、223個(gè)“辦好一件事”集成套餐式服務(wù);累計(jì)歸集電子證照270類，制作電子證照2346萬個(gè)、電子印章8059個(gè)，總量全省領(lǐng)先。探索“不見面”服務(wù)方式，大力深化電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等支撐應(yīng)用。今年9月底前，推進(jìn)不少于500個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”“隨身辦”，持續(xù)提升便利度、增強(qiáng)滿意度。
加快推進(jìn)“跨省通辦”。率先在浙江寧波和上海徐匯、松江等地政務(wù)服務(wù)自助終端，上線人社、醫(yī)保、交通等12類“跨省通辦”業(yè)務(wù)，積極探索同更多城市、在更多領(lǐng)域的“通辦”，為居民異地辦事提供更多便利。
大力推進(jìn)重點(diǎn)改革事項(xiàng)落實(shí)。2020年實(shí)現(xiàn)承諾審批時(shí)限比2019年平均減少五分之一;企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)等“六個(gè)一”目標(biāo);實(shí)現(xiàn)涉企登記全類型1個(gè)工作日辦結(jié);工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限由120個(gè)工作日壓縮至75個(gè)工作日。特別是把帶方案出讓土地的工業(yè)項(xiàng)目精簡(jiǎn)到一天，做到“一證到手、六證齊發(fā)”，讓投資者看到穩(wěn)定的預(yù)期，讓他們放心投資興業(yè)。
懲治“零容忍”護(hù)航更有力
阜陽市充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和依法調(diào)查處置力度，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，對(duì)影響、損害營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”，為各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
建立信訪舉報(bào)“綠色通道”。聚焦維護(hù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，由市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布公告，公布來信來訪地址、舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，集中受理損害營(yíng)商環(huán)境問題的信訪舉報(bào)，嚴(yán)查快辦任性執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)、權(quán)錢交易等損害營(yíng)商環(huán)境背后的腐敗問題和不正之風(fēng)。以身邊負(fù)面典型為鏡鑒，組織開展警示教育，加強(qiáng)以案示警、以案為戒、以案促改，進(jìn)一步立規(guī)矩、堵漏洞、嚴(yán)管理。
依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益。對(duì)損害企業(yè)合法利益、侵害企業(yè)家合法權(quán)益的，特別是以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費(fèi)等違紀(jì)違法行為一查到底、決不姑息。對(duì)有諾不踐、有約不行、有法不依的行為，加大問責(zé)力度。堅(jiān)決防止和糾正隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查等擾企行為，健全民營(yíng)企業(yè)申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，讓每一個(gè)市場(chǎng)主體都感受到公平正義。
嚴(yán)格規(guī)范政商交往行為。一體制定全市公職人員政商交往負(fù)面清單、正面清單，明晰履職邊界，劃定紅線底線，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，出臺(tái)健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)改革創(chuàng)新若干意見，旗幟鮮明對(duì)干部負(fù)責(zé)、為干部擔(dān)當(dāng)，共同打造讓創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)新力量競(jìng)相迸發(fā)的良好環(huán)境。
