阜陽市潁州區(qū)政務服務中心工作人員為市民熱心服務 楊杰攝
市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 把企業(yè)家視作經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”、創(chuàng)新人才視作“火車發(fā)動機”、黨政干部視作“火車軌道”，真心實意尊重企業(yè)家、摒棄“官本位”，尊重納稅人、當好“勤務員”
◇圍繞政企零距離、投資零障礙、辦事零跑腿及懲治零容忍“四零”目標，傾力打造審批事項少、辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)、市場主體和群眾獲得感強的營商環(huán)境
投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多投資。安徽阜陽市著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，扎實抓好優(yōu)化營商環(huán)境、強化“雙招雙引”、推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“兩化一推”工作，牽引阜陽追趕，勇當皖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
政企“零距離”溝通更便捷
市場的活力看企業(yè)，企業(yè)的背后是企業(yè)家和人才。阜陽市始終把企業(yè)家視作經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”、創(chuàng)新人才視作“火車發(fā)動機”、黨政干部視作“火車軌道”，以懂行業(yè)懂企業(yè)家心態(tài)，積極主動服務，讓企業(yè)家、投資創(chuàng)業(yè)者感受到真誠真心。
凝聚尊重企業(yè)家、尊重納稅人的思想共識。把解放思想作為“第一道程序”，組織開展“對標滬蘇浙、學習合蕪滁、加速一體化”解放思想大討論活動。堅持學先進、找差距、快追趕，下氣力打通思想上的“中梗阻”、觀念上的“無形墻”。6月30日，市委、市政府召開“兩化一推”大會，首次邀請3位納稅貢獻突出的企業(yè)負責人在主席臺就座，以此在全社會持續(xù)營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、包容企業(yè)家的濃厚氛圍。
暢通政企溝通反映渠道。推深做實“四送一服雙聯(lián)”活動，推行“企業(yè)吹哨、部門報到”，整合建設(shè)“群眾有話說”網(wǎng)絡平臺，歸并優(yōu)化12345政務服務便民熱線，受理群眾和企業(yè)問題投訴反映。創(chuàng)新實施百名科長考評、營商環(huán)境面對面電視問政，架起溝通企業(yè)和群眾的連心橋，倒逼各部門改進工作、優(yōu)化服務，以政府有為促進市場有效、企業(yè)有成。
構(gòu)建激勵優(yōu)待企業(yè)家的制度體系。出臺《阜陽市尊重企業(yè)家尊重納稅人十項制度(試行)》，學習借鑒滬蘇浙發(fā)達城市及省內(nèi)合肥、蕪湖的經(jīng)驗做法，結(jié)合阜陽實際，推出企業(yè)家日、重大項目政企聯(lián)席會議、與企業(yè)家早餐會、阜商服務卡等十項制度，讓企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有禮遇、生活上有待遇。
投資“零障礙”政策更精準
吃下定心丸，才能安心謀發(fā)展。阜陽市以堅定的態(tài)度和決心，落實各類惠企政策不打折扣、不搞變通，真金白銀支持企業(yè)，把政策效應轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的筑夢家園、溫馨家園。
著力解決“錢”的問題。探索建立企業(yè)上市掛牌政務服務綠色通道，加快市級產(chǎn)業(yè)引導基金建設(shè)，組建運營重點產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，上線市級中小微企業(yè)綜合金融服務平臺“阜陽金服”，擴大中小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸覆蓋面，提高金融服務便利化;全面貫徹落實獎補政策，出臺《阜陽市市級政策獎補資金兌付辦法》，建成獎補資金兌現(xiàn)網(wǎng)上平臺，幫助企業(yè)公平透明享受相關(guān)政策。全面落實國家減稅降費政策，不斷清理規(guī)范涉企收費、各類評比達標等活動，大幅降低企業(yè)經(jīng)營成本。
著力解決“人”的問題。充分發(fā)揮人口大市、職教大市優(yōu)勢，做好人才培養(yǎng)、引進等工作，匹配、滿足企業(yè)緊缺人才、技能人才需求。認真落實人才發(fā)展政策，“柔性化”引進創(chuàng)新型人才，借助“老同志”余熱，注重“阜陽人”回流，發(fā)揮“泛阜陽人”的作用;持續(xù)抓好“潁淮英才計劃”的落實，幫助解決醫(yī)療、社保、住房、子女教育、配偶安置等困難。對優(yōu)秀人才發(fā)放“潁淮優(yōu)才卡”，并按規(guī)定享受優(yōu)待服務，以開放的胸懷和視野，迎四海賓客，聚八方力量。
著力解決“地”的問題。統(tǒng)籌運用各種政策保障工業(yè)建設(shè)用地指標，清理低效閑置用地，多措推進標準地改革，明確新增產(chǎn)業(yè)用地不低于40%按照標準地供地。積極提供通用廠房，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決所需場所。
辦事“零跑腿”改革更深入
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵指標任務，阜陽市大力推動重點改革事項落實、政務服務更優(yōu)、提質(zhì)增效更實，凝心聚力讓市場主體辦事“少跑腿”，甚至“零跑腿”。
扎實推進“一網(wǎng)一門一次”改革。依托“皖事通辦”平臺，已累計上線政務服務事項17.6萬個，提供603個全程網(wǎng)辦事項全流程在線辦理、223個“辦好一件事”集成套餐式服務;累計歸集電子證照270類，制作電子證照2346萬個、電子印章8059個，總量全省領(lǐng)先。探索“不見面”服務方式，大力深化電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等支撐應用。今年9月底前，推進不少于500個事項“掌上辦”“隨身辦”，持續(xù)提升便利度、增強滿意度。
加快推進“跨省通辦”。率先在浙江寧波和上海徐匯、松江等地政務服務自助終端，上線人社、醫(yī)保、交通等12類“跨省通辦”業(yè)務，積極探索同更多城市、在更多領(lǐng)域的“通辦”，為居民異地辦事提供更多便利。
大力推進重點改革事項落實。2020年實現(xiàn)承諾審批時限比2019年平均減少五分之一;企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一日辦結(jié)等“六個一”目標;實現(xiàn)涉企登記全類型1個工作日辦結(jié);工程建設(shè)項目審批時限由120個工作日壓縮至75個工作日。特別是把帶方案出讓土地的工業(yè)項目精簡到一天，做到“一證到手、六證齊發(fā)”，讓投資者看到穩(wěn)定的預期，讓他們放心投資興業(yè)。
懲治“零容忍”護航更有力
阜陽市充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)作用，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責和依法調(diào)查處置力度，依法保護企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，對影響、損害營商環(huán)境行為“零容忍”，為各類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
建立信訪舉報“綠色通道”。聚焦維護和優(yōu)化營商環(huán)境，由市紀委監(jiān)委發(fā)布公告，公布來信來訪地址、舉報電話和網(wǎng)絡舉報渠道，集中受理損害營商環(huán)境問題的信訪舉報，嚴查快辦任性執(zhí)法、違規(guī)收費、權(quán)錢交易等損害營商環(huán)境背后的腐敗問題和不正之風。以身邊負面典型為鏡鑒，組織開展警示教育，加強以案示警、以案為戒、以案促改，進一步立規(guī)矩、堵漏洞、嚴管理。
依法保護企業(yè)權(quán)益。對損害企業(yè)合法利益、侵害企業(yè)家合法權(quán)益的，特別是以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費等違紀違法行為一查到底、決不姑息。對有諾不踐、有約不行、有法不依的行為，加大問責力度。堅決防止和糾正隨意檢查、多頭檢查、重復檢查等擾企行為，健全民營企業(yè)申訴維權(quán)協(xié)調(diào)機制，讓每一個市場主體都感受到公平正義。
嚴格規(guī)范政商交往行為。一體制定全市公職人員政商交往負面清單、正面清單，明晰履職邊界，劃定紅線底線，推動政商交往親而有度、清而有為。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，出臺健全容錯糾錯機制激勵改革創(chuàng)新若干意見，旗幟鮮明對干部負責、為干部擔當，共同打造讓創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)新力量競相迸發(fā)的良好環(huán)境。
