市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)、掌中安徽訊 ( 劉憐露 記者 胡昊) 滁州市全椒縣啟動(dòng)宅基地改革工作以來，二郎口鎮(zhèn)在守住“三條底線”的前提下，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，把握好穩(wěn)定與放活、政策引導(dǎo)與村民自治、內(nèi)部改革與外部協(xié)同的關(guān)系，積極探索農(nóng)村宅基地改革形式，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益，切實(shí)助力鄉(xiāng)村振興。
■立足“高”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)宅改破局
面對(duì)宅改難題，該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的農(nóng)村宅基地制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作專班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。截至目前，黨政聯(lián)席會(huì)議研究宅改工作3次，鎮(zhèn)級(jí)層面宅改推進(jìn)會(huì)議7次；鎮(zhèn)村宅基地制度改革工作人員約50余人。
■目標(biāo)“廣”，加大宣傳力度營(yíng)造宅改氛圍
二郎口鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部深入村民組村民家中，聽取群眾對(duì)宅改工作的意見和建議，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。采用線上+線下聯(lián)動(dòng)方式擴(kuò)大宣傳，線上利用鎮(zhèn)微信公眾號(hào)、村民組微信群等推送農(nóng)村宅改工作最新政策等，線下利用文藝宣講、召開村組會(huì)議、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放一封信、電子屏等形式開展宣傳。目前，該鎮(zhèn)已懸掛橫幅50余條，發(fā)放致農(nóng)民一封信4000余封，開展文藝宣講進(jìn)村莊活動(dòng)30余場(chǎng)，讓宅改政策家喻戶曉，深入人心。
■實(shí)處“抓”，打好基礎(chǔ)穩(wěn)步推進(jìn)宅改工作
重點(diǎn)圍繞有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有檔案抓好鎮(zhèn)宅改辦村宅改工作站建設(shè)。圍繞農(nóng)戶宅基地資格權(quán)認(rèn)定工作，制定了《二郎口鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地有償使用、流轉(zhuǎn)和退出暫行辦法》《二郎口鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定實(shí)施方案》《二郎口鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地資格權(quán)認(rèn)定指導(dǎo)意見》等，并指導(dǎo)各村制定本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶宅基地資格權(quán)認(rèn)定暫行辦法。目前已全面完成清冊(cè)內(nèi)農(nóng)戶數(shù)14465戶44831人，清冊(cè)外認(rèn)定農(nóng)戶數(shù)132戶276人任務(wù)。房證一體全鎮(zhèn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)13419宗。
■聚焦“精”，以點(diǎn)帶面創(chuàng)新探索宅改新路
宅改以來該鎮(zhèn)結(jié)合土地增減掛項(xiàng)目，完成2019—18批次4個(gè)村民組187戶共217畝拆遷復(fù)墾和驗(yàn)收工作。其中，放棄安置178戶，放棄宅基地面積約17800平方米，按照100元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用共計(jì)約178萬元，并鼓勵(lì)放棄安置村民到二郎街道、項(xiàng)集中心村等地購置閑置民房21戶，農(nóng)民的住房剛需得到保障的同時(shí)，農(nóng)村耕地也得到保護(hù)；在廣平程家市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，該鎮(zhèn)租用廣平村西安組、蔣巷組等農(nóng)民閑置宅基地，建設(shè)了符合廣平村紅色教育和歷史文化內(nèi)涵的廣平四館、文化廣場(chǎng)等。既盤活了宅基地，農(nóng)民獲得了收益，又帶動(dòng)區(qū)域的鄉(xiāng)風(fēng)文明提升及產(chǎn)業(yè)興旺。
