在今年的人代會(huì)上,全國人大代表、安徽省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任楊善竑關(guān)注的重點(diǎn)和嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)有關(guān)。她帶來了《關(guān)于加快普及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的建議》,希望國家能夠制定普及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃,讓年輕人釋放更多的時(shí)間和精力,投入到學(xué)習(xí)和工作中。
2019年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出到2020年,建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足。到2025年,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升,人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。
“今后五年是我國嬰幼兒照護(hù)發(fā)展的關(guān)鍵期,為了加快建設(shè)嬰幼兒服務(wù),加快滿足人民群眾的需求,讓年輕人釋放更多的時(shí)間和精力,投入到學(xué)習(xí)和工作中。”楊善竑建議,制定普及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃。她坦言,自《指導(dǎo)意見》出臺(tái)以來,各地結(jié)合實(shí)際紛紛出臺(tái)了實(shí)施意見或落實(shí)方案,2020年也建成一些試點(diǎn)市縣的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu),但是與滿社會(huì)初步需求的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),公辦普惠的占比不高。因此,要加快建設(shè)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu),必須要在頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)一步明確各地的具體規(guī)劃,各地根據(jù)人口規(guī)模,結(jié)合布局,按年度通過新建或改擴(kuò)建等形式,加快建成一定數(shù)量的機(jī)構(gòu),逐步滿足需要,直至2025年實(shí)現(xiàn)滿足需求的目標(biāo)。
嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)不同于幼兒園和早教中心,是為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。國家衛(wèi)健委已經(jīng)制定了專業(yè)化規(guī)范化的托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,楊善竑認(rèn)為,對已投入使用的機(jī)構(gòu)除了對其辦構(gòu)的規(guī)模條件、人員配備、安全保障等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管外,定期開展達(dá)標(biāo)評估認(rèn)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對辦構(gòu)不合格的,沒有專業(yè)人員的,或者出現(xiàn)安全問題的,要問責(zé)與整改。
記者 于彩麗