安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：5月26日，在合肥市區(qū)巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整和定價(jià)機(jī)制改革聽(tīng)證會(huì)，兩套方案供代表們聽(tīng)證，經(jīng)測(cè)算，乘客平均每次打車(chē)支出約增加2元，增幅約為11%-13%，對(duì)駕駛員收入影響約增加1300元-1900元。聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)證代表們圍繞合乘、低速行駛、空貼費(fèi)、四舍五入收費(fèi)等各抒己見(jiàn)。
【調(diào)價(jià)方案】
方案一：起步價(jià)由現(xiàn)行9元(含1元燃料附加費(fèi))/2.5公里調(diào)整為10元/2.5公里，車(chē)公里租價(jià)(即超過(guò)起步里程的公里數(shù)，下同)由現(xiàn)行1.6元/公里調(diào)整為1.8元/公里。
方案二：起步價(jià)由現(xiàn)行9元(含1元燃料附加費(fèi))/2.5公里調(diào)整為10元/3公里，車(chē)公里租價(jià)由現(xiàn)行1.6元/公里調(diào)整為2.0元/公里。
等時(shí)費(fèi)改為低速行駛費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。即：當(dāng)行駛速度低于12公里/小時(shí)，前5分鐘免收低速行駛費(fèi);5分鐘后，高峰時(shí)段(上午7:30-9:30，下午17:00-19:00)和其他時(shí)段分別按0.6元/分鐘、0.4元/分鐘計(jì)收低速行駛費(fèi)。
合乘費(fèi)。為進(jìn)一步節(jié)約運(yùn)力資源、規(guī)范巡游出租汽車(chē)合乘行為，擬試行合乘費(fèi)。駕駛?cè)隧氄鞯檬壮巳送夂蠓娇蛇M(jìn)行合乘，且合乘行為僅限1次。按合乘里程費(fèi)用的70%，由合乘人員分別支付。
空貼費(fèi)。保持不變，即： 行駛15-25公里(含)部分，車(chē)公里租價(jià)加收50%;行駛超過(guò)25公里后，車(chē)公里租價(jià)加收75%。
夜間補(bǔ)貼。保持不變，即：夜間(23:00即次日5:00)起步價(jià)和車(chē)公里租價(jià)加收20%。
每車(chē)次服務(wù)結(jié)束，計(jì)費(fèi)金額按元結(jié)算，元以下四舍五入。乘客乘坐巡游出租汽車(chē)期間發(fā)生的通行費(fèi)(過(guò)路、過(guò)橋等)由乘客承擔(dān)。
【現(xiàn)場(chǎng)】
合乘
在此次供聽(tīng)證的調(diào)價(jià)方案中，第一次提出了“合乘費(fèi)”，但合乘行為卻讓聽(tīng)證代表們意見(jiàn)分歧很大。
陳立婭說(shuō)，合成的出發(fā)點(diǎn)很好，特殊情況下打不到車(chē)，拼車(chē)成功的概率更大。李中東是一名出租汽車(chē)駕駛員，在雨雪天氣和高峰期，他經(jīng)�？吹匠丝驼驹诼愤叴虿卉�(chē)很著急，“合乘可以節(jié)約運(yùn)力，一定程度上緩解打車(chē)難。”
“我打過(guò)車(chē)，也拼過(guò)車(chē)，作為消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，打車(chē)是為了節(jié)約時(shí)間，合乘會(huì)讓乘客很著急，我不贊成合乘。”許炎龍講述了自己的親身經(jīng)歷。
付磊是一名律師，他也對(duì)合乘制持反對(duì)態(tài)度，“糾紛扯皮比較多，還會(huì)存在一定的安全隱患，可以通過(guò)軟件預(yù)約的方式推行合乘制，乘客線上下單，司機(jī)線上接單。”
張賽娥也希望，政府可以搭建一個(gè)網(wǎng)約平臺(tái)，實(shí)行預(yù)約制，同時(shí)政府可以加強(qiáng)監(jiān)管，讓合乘更規(guī)范便捷。楊柳青則建議，合乘費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題亟需明確，“是否可以通過(guò)計(jì)價(jià)器的方式，顯示合乘者所需支付的費(fèi)用。”
低速行駛費(fèi)
“方案里的低速行駛費(fèi)，是指車(chē)速低于12公里/小時(shí)后開(kāi)始計(jì)收的費(fèi)用，這個(gè)速度設(shè)置得有點(diǎn)低，建議調(diào)整為15公里/小時(shí)。”聽(tīng)證代表張正鋒說(shuō)。
代表謝長(zhǎng)勇也覺(jué)得，合肥市區(qū)越來(lái)越擁堵，低速行駛費(fèi)里的速度應(yīng)該調(diào)整為低于20公里/小時(shí)，免收低速行駛費(fèi)的時(shí)長(zhǎng)也應(yīng)該從5分鐘調(diào)整為2-3分鐘，低速行駛費(fèi)每分鐘應(yīng)該收取0.4元-0.6元。
空貼費(fèi)
在此次聽(tīng)證方案中，出租車(chē)收取空貼費(fèi)，行駛15-25公里(含)部分，車(chē)公里租價(jià)加收50%;行駛超過(guò)25公里后，車(chē)公里租價(jià)加收75%。
“合肥這座城市越來(lái)越大，載客的范圍也在擴(kuò)大，建議收取空貼費(fèi)的公里數(shù)適當(dāng)減少。”張正鋒建議，空貼費(fèi)調(diào)整為超過(guò)12公里加收50%，超過(guò)20公里加收75%。
張正鋒的觀點(diǎn)也得到了幾位代表的認(rèn)同，李安生覺(jué)得，隨著共享電動(dòng)單車(chē)網(wǎng)格化布局，巡游車(chē)中短途客流量減少，建議適當(dāng)縮短空貼里程，調(diào)整為12-20公里。
在開(kāi)聽(tīng)證會(huì)前，李中東調(diào)查了100位駕駛員，贊成第一套方案的最多，占48%，同時(shí)，大家對(duì)于空貼費(fèi)也有自己的想法，“多數(shù)人建議空貼費(fèi)超過(guò)10公里加收50%，超過(guò)20公里加收75%。”
四舍五入
按照調(diào)價(jià)后的方案，出租車(chē)計(jì)費(fèi)金額按元結(jié)算，元以下四舍五入。
“四舍五入違反了公平交易的規(guī)定。”聽(tīng)證代表陳靜認(rèn)為，消費(fèi)者乘坐出租車(chē)時(shí)，應(yīng)該據(jù)實(shí)支付費(fèi)用，而不應(yīng)該四舍五入。
聽(tīng)證代表付磊覺(jué)得，現(xiàn)在很多消費(fèi)者都是通過(guò)手機(jī)支付，四舍五入的方式完全沒(méi)必要，“微信、支付寶付費(fèi)，17.5元就是17.5元，完全可行。”
不過(guò)，也有一些聽(tīng)證代表對(duì)老年群體表示了關(guān)心，“很多老年人不會(huì)用智能手機(jī)，出行支付還是現(xiàn)金，據(jù)實(shí)支付可能會(huì)給駕駛員和乘客都帶來(lái)很多不便。”
聽(tīng)證代表張正鋒提出了一個(gè)想法，可以對(duì)出租車(chē)的計(jì)價(jià)器進(jìn)行調(diào)整，在到達(dá)目的地后顯示金額的時(shí)候直接跳整，“這樣可以兼顧各個(gè)群體。”
春節(jié)加價(jià)
“出租車(chē)駕駛員常年無(wú)休，特別是每年春節(jié)期間，他們還在為市民出行服務(wù)，建議增加浮動(dòng)性收費(fèi)機(jī)制。”聽(tīng)證代表李安生建議，春節(jié)小長(zhǎng)假期間，出租車(chē)收費(fèi)單次加收4-6元。
在聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)，夏明伊、沙劍等聽(tīng)證代表也對(duì)“春節(jié)加價(jià)”的建議投了贊成票，代表們希望，出租車(chē)春節(jié)期間營(yíng)運(yùn)每單平均加收5元左右，“這是對(duì)出租車(chē)駕駛員的一種認(rèn)同。”
服務(wù)
“我在街頭隨機(jī)調(diào)查了十幾位出租車(chē)司機(jī)，他們有的已經(jīng)50多歲了，身體不舒服還不敢休息，都沒(méi)有繳納社保，不敢去看病，建議讓出租車(chē)司機(jī)有所保障。”邵金金說(shuō)。
盡管聽(tīng)證代表們都贊成調(diào)整出租車(chē)運(yùn)價(jià)，但很多代表認(rèn)為，調(diào)價(jià)的同時(shí)也要提高服務(wù)，比如車(chē)內(nèi)衛(wèi)生、車(chē)型、加大培訓(xùn)等。
“出租車(chē)面臨一系列沖擊，各監(jiān)管部門(mén)和出租車(chē)公司要做好出租車(chē)服務(wù)監(jiān)管，加大培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能和合肥市發(fā)展相匹配。”汪國(guó)志表示。
張卉則呼吁，合肥出租車(chē)向網(wǎng)約車(chē)看齊，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的選擇，讓消費(fèi)者享受點(diǎn)單式服務(wù)。
【算賬】
合肥市發(fā)展和改革委：
調(diào)價(jià)后，乘客支出增加約2元
據(jù)介紹，此次合肥市區(qū)巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整及定價(jià)機(jī)制改革方案，主要包括改革巡游出租汽車(chē)定價(jià)機(jī)制，調(diào)整巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)水平，試行低速運(yùn)行費(fèi)等內(nèi)容。
“目前，合肥市區(qū)共有巡游出租汽車(chē)企業(yè)7家，注冊(cè)車(chē)輛9402臺(tái)，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人。合肥市巡游出租汽車(chē)現(xiàn)行運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，是2012年8月制定的，歷經(jīng)9年時(shí)間。”合肥市發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)三角區(qū)域和周邊省會(huì)城市調(diào)查統(tǒng)計(jì)，11個(gè)城市的平均運(yùn)價(jià)為：起步均價(jià)10.45元，車(chē)公里平均運(yùn)價(jià)2.09元/公里。
根據(jù)巡游出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2020年燃油車(chē)年均行駛里程134855公里，年均載客行駛里程84596公里，次均載客行駛里程8.11公里，載客率62.73%;純電動(dòng)車(chē)年均行駛里程104981公里，年均載客行駛里程65822公里，次均行駛歷程8.89公里，載客率62.70%。
以此為標(biāo)準(zhǔn)，按照本次擬定的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)、兩種運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，乘客平均每次打車(chē)支出約增加2元，增幅約為11%-13%，對(duì)駕駛員收入影響約增加1300元-1900元。(記者 沈娟娟/文 周誠(chéng)/圖)
【延伸】
據(jù)悉，聽(tīng)證會(huì)后，合肥市發(fā)展和改革委將認(rèn)真匯總梳理，分析每位聽(tīng)證參加人以及社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議，同時(shí)聽(tīng)取其他相關(guān)方面的意見(jiàn)，綜合比較分析，進(jìn)一步修改完善價(jià)格調(diào)整政策，報(bào)合肥市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
