市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(記者 馬冰璐) 為了加強(qiáng)地方金融監(jiān)督管理，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，我省將制定《安徽省地方金融條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。昨日，記者從省司法廳獲悉，《條例》草案已在該單位網(wǎng)站上公布，征求社會(huì)意見(jiàn)。
相較于百姓熟悉的銀行，地方金融組織包括哪些機(jī)構(gòu)呢?《條例》草案明確，地方金融組織是指依法設(shè)立、從事相關(guān)金融業(yè)務(wù)的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院授權(quán)地方人民政府監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務(wù)的其他組織。
面對(duì)金融發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新興問(wèn)題，建立完善的監(jiān)管體系顯得尤為重要。《條例》草案指出，省地方金融監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，采取與地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督管理措施，針對(duì)不同業(yè)態(tài)的性質(zhì)、特點(diǎn)制定和實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管細(xì)則。地方金融監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年制定地方金融組織監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)地方金融組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方式。
非法金融活動(dòng)的防范與處置，事關(guān)百姓的資金安全。根據(jù)《條例》草案，地方金融組織禁止從事下列活動(dòng)：超越經(jīng)營(yíng)范圍從事金融活動(dòng);吸收或者變相吸收公眾存款;出借、出租經(jīng)營(yíng)許可證件或者試點(diǎn)文件;國(guó)家和本省規(guī)定禁止從事的其他活動(dòng)。
一旦地方金融組織發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、重大訴訟或者仲裁、主要負(fù)責(zé)人下落不明或者接受刑事調(diào)查、重大負(fù)面輿情或者群體性事件等重大風(fēng)險(xiǎn)事件，《條例》草案要求，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，由地方金融組織向所在地地方金融監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。地方金融組織的控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生前款規(guī)定的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，地方金融組織應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)，向所在地地方金融監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。此外，地方金融組織應(yīng)當(dāng)建立方便快捷的爭(zhēng)議處理機(jī)制，完善投訴處理程序，及時(shí)處理與金融消費(fèi)者和投資者的爭(zhēng)議。
