安徽一直承擔(dān)著淮河水系、長(zhǎng)江中下游的洪水調(diào)劑區(qū)的重?fù)?dān)，無(wú)論哪里受災(zāi)，被淹的十之八九有安徽，這是什么原因造成的 ?
河南的大暴雨，從浙江登錄的臺(tái)風(fēng)“煙花”，南京的疫情，任何一個(gè)都是破壞力巨大，都讓當(dāng)?shù)亟诡^爛額。
但這三個(gè)“殺手”居然聚到一起沖向了一個(gè)省——安徽。
情況緊急，沒有絲毫夸張。
很多人或有疑惑，河南下的雨最后都去哪了?答案就是安徽。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》24日?qǐng)?bào)道，水利部水旱災(zāi)害防御司副司長(zhǎng)王章立在接受采訪時(shí)說(shuō)：“河南洪水主要流向安徽，目前來(lái)看對(duì)安徽的影響暫時(shí)不大，后續(xù)要關(guān)注臺(tái)風(fēng)“煙花”登陸后安徽降雨情況。”
事實(shí)上，安徽一直承擔(dān)著淮河水系、長(zhǎng)江中下游的洪水調(diào)劑區(qū)的重?fù)?dān)，說(shuō)一句不那么好聽的老實(shí)話：這一區(qū)域無(wú)論哪里受災(zāi)，被淹的十之八九有安徽。
你也許會(huì)疑惑：為什么?
01
先從前幾天河南的暴雨講起。
有網(wǎng)友計(jì)算，鄭州1小時(shí)內(nèi)或許就被“潑下了150個(gè)西湖”，這從天而降的驚人水量，最后流到哪兒去了?
黃河入海流?畢竟河南就是因?yàn)辄S河以南才得名的。
可惜現(xiàn)實(shí)不是古詩(shī)，黃河河南段大部分早已成“懸河”。
黃河靠不住，只能靠淮河了。就連黃河邊的鄭州，這座千萬(wàn)人口大城市的下水道，都連著幾百公里外的淮河。
于是乎河南下再大的雨，最后都有一部分是安徽來(lái)“背”。
水往低處流，安徽也可以繼續(xù)往下排嘛?但下游就是江蘇和上海，于是洪水就只能留在中間的安徽了……
洪水已經(jīng)夠糟心了，臺(tái)風(fēng)又是咋回事?
一般情況，內(nèi)陸是沒有臺(tái)風(fēng)的，可這次的“煙花”極其強(qiáng)大，長(zhǎng)驅(qū)直入。
前陣子“煙花”還在千里之外的太平洋上，其遠(yuǎn)距離輸送的水汽，就能夠影響河南。如今親自上陣，連嚴(yán)陣以待的上海都瑟瑟發(fā)抖，安徽真的要小心了。
昨天(7月26日)合肥市氣象局召開防范應(yīng)對(duì)6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”氣象服務(wù)媒體通氣會(huì)：強(qiáng)調(diào)未來(lái)七天，合肥市部分地區(qū)降雨量將達(dá)200-300毫米，相當(dāng)于往年常年整個(gè)七月的降雨量。
至于南京疫情對(duì)安徽的影響，就更好理解了，“徽京”絕非浪得虛名。
不久前獲批的南京都市圈規(guī)劃，明確把輻射范圍伸進(jìn)了安徽省內(nèi)。
南京與合肥本來(lái)就是相隔最近的兩座省會(huì)，要說(shuō)沒有你來(lái)我往那是不可能的。以南京為中心的人口流向也佐證了這點(diǎn)。
放在平日，產(chǎn)業(yè)、資本、生產(chǎn)要素的流動(dòng)，本來(lái)是好事�？裳巯缕暇┓酪叱雎┒矗液罄m(xù)防控形勢(shì)也很嚴(yán)峻，一旁的安徽自然受到波及。
總之，三難齊發(fā)，真是一言難盡。
02
除了鄰居帶來(lái)的煩惱，安徽的憋屈還要從它獨(dú)特的地理環(huán)境說(shuō)起。
安徽地形的最大特點(diǎn)，就是沒有特點(diǎn)。境內(nèi)以平原、丘陵為主，山地少而集中。
在風(fēng)調(diào)雨順的時(shí)候，徽省宜農(nóng)宜工宜商，再好不過(guò)了。但洪水一來(lái)，反而成了最脆弱的命門。
不同于湖南、江西，三面高一面低，由一個(gè)大湖串聯(lián)起全省水系。洪水來(lái)襲，最低處的大湖一定是重災(zāi)區(qū)。
但這樣的地形也有一個(gè)好處，既然水都積到這個(gè)最低處。最低處雖然最危險(xiǎn)，但只要守好這個(gè)地方，就基本OK了，方便集中優(yōu)勢(shì)兵力。
安徽整體平緩，大水一來(lái)，你說(shuō)防哪里?
湖北也相對(duì)平緩，且長(zhǎng)江在境內(nèi)流經(jīng)長(zhǎng)度更長(zhǎng)，理論上應(yīng)該更遭罪。但湖北比安徽少一條問(wèn)題河流——淮河。
淮河，這條南北分界線不僅是地理書上的常客，也是歷史書上的苦主。
黃河奪淮，幾乎是歷朝歷代都會(huì)上演的保留劇目。南宋以后，淮河就已經(jīng)上升為困擾國(guó)家的歷史性問(wèn)題。久而久之，統(tǒng)治者視該地為可棄之地。歷史上的安徽，因此深受其害。
淮河上游呈向心狀水系，支流和干流總是同甘共苦，要么一起干死，要么一起淹死。中下游地勢(shì)低平、落差極小，排水不暢。
淮河上游一漲水，安徽境內(nèi)瘦小的干流河槽就每每hold不住。來(lái)不及下泄到洪澤湖，便開始各種壓城壓頂。
如果說(shuō)沿黃河城市比沿長(zhǎng)江城市差了一點(diǎn)，但鄭州、濟(jì)南還是響當(dāng)當(dāng)?shù)�。沿淮河城市的層�?jí)、規(guī)模、名號(hào)更弱，相關(guān)的水利建設(shè)投入，自然更少。
極端天氣、地形平坦、加上長(zhǎng)江淮河夾擊，共同導(dǎo)致了安徽腹背受敵的局面。
03
每當(dāng)洪水來(lái)臨，安徽人都會(huì)想起王家壩這個(gè)名字。
安徽阜陽(yáng)的王家壩是淮河重要的水利樞紐，被稱為“千里淮河第一閘”。
2020年7月，淮河流域的降雨量達(dá)到往年同期的1-2.5倍。為了減輕整個(gè)流域的汛期壓力，7月20號(hào)，王家壩時(shí)隔13年再次開閘泄洪。
自1953年建閘以來(lái)的12個(gè)洪水年份里，王家壩共開閘泄洪15次，泄洪區(qū)內(nèi)近16萬(wàn)人口，1.18萬(wàn)畝耕地反復(fù)化為一片汪洋。
截至2018年，全國(guó)有98處泄洪區(qū)，其中42個(gè)在長(zhǎng)江中下游地區(qū)，安徽一省就占了24個(gè)，實(shí)為中國(guó)最大的泄洪區(qū)。
長(zhǎng)期與洪水斗爭(zhēng)的記憶，讓安徽人最能理解災(zāi)難的悲痛。
7月21日2點(diǎn)，也就是鄭州遭遇千年一遇暴雨的次日凌晨，在浙江寧波工作的鄧?yán)拙瓦B夜驅(qū)車前往鄭州救災(zāi)。
鄧?yán)资前不杖耍?ldquo;我經(jīng)歷過(guò)安徽大水，家里房屋被毀，當(dāng)時(shí)得到了八方援助。現(xiàn)在河南同胞受災(zāi)，我應(yīng)該幫助。”于是他連夜采購(gòu)了上萬(wàn)條編織袋，星夜兼程捐給鄭州防汛抗旱指揮部。
無(wú)論是替上游河南分擔(dān)洪水，還是替下游江蘇、上海頂住壓力，或是主動(dòng)抗洪救災(zāi)，安徽都從來(lái)沒有缺席過(guò)。
04
關(guān)于安徽防汛的新聞中，大家發(fā)現(xiàn)了一個(gè)陌生又很高頻的詞——圩垸。
圩垸是沿江、沿湖低地居民修堤攔水、圍湖造田。歷史成因復(fù)雜，起因是人地矛盾、與水爭(zhēng)地，其歷史可溯源于先秦。
歷史悠久并不意味理所當(dāng)然。一旦洪水來(lái)臨，圩垸往往會(huì)成為抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。
由于安徽在地理方面與鄂湘贛三省有所不同，因此圩區(qū)在安徽承擔(dān)的分洪作用較鄂湘贛更重。
1998年后，國(guó)家治水思路上發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，實(shí)施了平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)等政策，將鄂湘贛皖4省的圩垸按照單退(退人不退田)和雙退(退人退田)分類實(shí)施平垸行洪。
“中小河流和農(nóng)村堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)總體較低。局地出現(xiàn)的大暴雨，大大超過(guò)一些支流和農(nóng)村地區(qū)的防御能力。一些潰破的圩口，多數(shù)是漫坡，這些圩口多是小圩口，很多基本沒有經(jīng)過(guò)治理。”這是2016年，安徽省防指新聞發(fā)言人就“為何破圩數(shù)量如此之多”問(wèn)題作出的回應(yīng)。
這樣的回應(yīng)，不知今年是否仍同樣適用?
有學(xué)者對(duì)一財(cái)記者表示：伴隨農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，防洪人力明顯不足，計(jì)劃于2003年開始實(shí)施政策，至今難以正常組織，導(dǎo)致維護(hù)管理費(fèi)用難以收集和投入不足。
更可怕的是，在長(zhǎng)江干流和巢湖流域沿岸的圩區(qū)中，主動(dòng)進(jìn)洪開閘的屬于極少數(shù)。
一位不愿具名的安徽省水利專家向中國(guó)新聞周刊透露：圩區(qū)沒有及時(shí)進(jìn)洪，致使長(zhǎng)江干流安徽段水位居高不下，是安徽歷年水患受災(zāi)損失嚴(yán)重的成因之一。從去年的情況看，與2016年相比，問(wèn)題并未得到明顯的改善。
05
眼前的問(wèn)題更讓人頭疼。
受臺(tái)風(fēng)“煙花”影響，安徽24小時(shí)內(nèi)全省平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，陣風(fēng)可達(dá)8級(jí)以上，江淮之間東部和沿江江南部分地區(qū)暴雨局部大暴雨。
7月25日晚21時(shí)，合肥市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)由Ⅳ級(jí)提升至Ⅲ級(jí)。為做好搶險(xiǎn)救援工作，合肥市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部發(fā)布緊急動(dòng)員令。
安徽近年的發(fā)展，所取得的成績(jī)，有目共睹、無(wú)可挑剔。但大城市內(nèi)澇、沿長(zhǎng)江崩岸、圩區(qū)防洪短板、小流域治理等問(wèn)題，成了這個(gè)明星省份急需補(bǔ)上的功課。
參考資料：
《中國(guó)河湖大典·淮河卷》中國(guó)水利水電出版社
《洪水過(guò)后靜悄悄》財(cái)新
《長(zhǎng)江淮河同時(shí)來(lái)襲，35條河湖超警戒，安徽水患為何很嚴(yán)重?》中國(guó)新聞周刊
《圩垸治理十八載，仍是防洪軟肋》第一財(cái)經(jīng)周刊
《水利專家：防洪分洪城鄉(xiāng)有別，更弱勢(shì)群體普遍受災(zāi)更重》全現(xiàn)在
《河南暴雨背后的安徽：全國(guó)最大泄洪區(qū)，應(yīng)該上熱搜》正解局
《上保河南下保江蘇，一年又一年隱身在洪水背后的安徽人，卑微得叫人心疼》王耳朵先生
