市場星報、安徽財經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊(邵伏勝 彭繼友 記者 馬冰璐) 為加強重大行政決策合法性審查和行政規(guī)范性文件合法性審核(統(tǒng)稱合法性審查)工作，昨日，記者獲悉，我省出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強合法性審查工作的意見》，按照法治政府建設(shè)的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，優(yōu)化工作流程，著力解決審查能力與工作任務(wù)不相適應(yīng)、合法性審查走形式等問題，推進(jìn)全省合法性審查工作制度化、規(guī)范化，加快形成程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的合法性審查機制，推動政府及其部門各項工作始終在法治軌道上運行。
意見要求，明晰審查范圍，做到應(yīng)審必審。各地各部門可以依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定，結(jié)合本地本部門實際和職責(zé)權(quán)限，確定決策事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序向社會公布，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。特別是涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的重大決策事項，均要納入審查范圍，確保實現(xiàn)全覆蓋�？梢圆扇∝�(fù)面清單方式，明確不納入合法性審查范圍的事項類型。
意見規(guī)定，完善審查機制，保證審查時限。各級政府及其部門辦公機構(gòu)、送審稿起草部門要加強與本級政府或者本部門負(fù)責(zé)合法性審查工作的機構(gòu)(簡稱審查機構(gòu))協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步理順審查事項的送審、審查、審簽、意見反饋等辦理環(huán)節(jié)，完善工作運行機制，優(yōu)化審查流程。探索審查一般期限和特殊期限的適用范圍，留足審查時限，防止大量“急件”影響審查質(zhì)效。審查機構(gòu)要即收即辦，提高工作效率。對屬于重大事項合法性審查提前介入范圍的，及時啟動提前介入程序。
意見要求，明確審查標(biāo)準(zhǔn)，梳理審查要點。審查機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，從權(quán)限、程序、內(nèi)容三個方面嚴(yán)格進(jìn)行審查：決策或者制定主體是否合法、是否超越法定職權(quán);內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定;是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項;是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形;是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本部門權(quán)力或者減少本部門法定職責(zé)的情形;是否違反決策或者文件制定程序等。
