安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：日前，安徽省人民政府印發(fā)《安徽省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，對(duì)中央層面和我省地方層面設(shè)定的528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。
《方案》明確，528項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中，在全省范圍內(nèi)直接取消審批68項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾86項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)359項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增加試點(diǎn)直接取消審批14項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾25項(xiàng)。中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行。
《方案》提出，將全部涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整更新。清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營(yíng)。在全省開展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記改革。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不予處罰。在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速開業(yè)，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。明確監(jiān)管責(zé)任，健全審管銜接機(jī)制。制定簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則，為監(jiān)管提供明確指引。完善監(jiān)管方法，對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
《方案》要求，要健全工作機(jī)制。省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳牽頭推進(jìn)“證照分離”改革，各市人民政府要建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)改革。各市人民政府、省有關(guān)部門要建立與改革要求相適應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。省有關(guān)主管部門要逐項(xiàng)統(tǒng)一制定細(xì)化改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，向社會(huì)公布，指導(dǎo)市縣實(shí)施。各地、各部門要健全激勵(lì)約束機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。強(qiáng)化改革政策培訓(xùn)和宣傳解讀，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保改革措施全面落地，企業(yè)充分享受改革紅利。(王換 記者王瑋偉)
