近年來，非法集資問題日益突出，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。安徽省委、省政府高度重視防范和處置非法集資工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，出臺(tái)了《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的實(shí)施意見》，明確要求規(guī)范各類融資行為，形成防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
為此，我們摘選了部分防范和處置非法集資宣傳教育知識(shí)，希望通過曉以利害，提醒廣大群眾樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，面對手段多樣的非法集資，端正心態(tài)，懂得“天上不會(huì)掉餡餅”的道理，自覺抵制、遠(yuǎn)離非法集資，對“高額回報(bào)”“快速致富”等所謂的投資項(xiàng)目擦亮眼睛，提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
同時(shí)，我們還要提醒籌資者，要學(xué)法、懂法，面對資金短缺的矛盾和困難，要保持清醒的頭腦，通過合法的手段解決資金困難，避免違法籌資、害人害己的事件發(fā)生。已經(jīng)實(shí)施非法集資的企業(yè)、參與非法集資的個(gè)人要盡快脫離非法集資活動(dòng)并主動(dòng)報(bào)案，配合公安機(jī)關(guān)查清違法犯罪事實(shí)。
為鼓勵(lì)廣大群眾積極參與防范和處置非法集資工作，省地方金融監(jiān)管局、省公安廳、省財(cái)政廳、省工商局聯(lián)合出臺(tái)了《安徽省非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各市人民政府確定受理、獎(jiǎng)勵(lì)非法集資舉報(bào)的部門，并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話。希望社會(huì)各界自覺抵制非法集資活動(dòng)，及時(shí)舉報(bào)非法集資線索，積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的氛圍，壓縮非法集資滋生空間。
保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全 《防范和處置非法集資條例》有規(guī)定
《防范和處置非法集資條例》(下稱《條例》)已于今年5月1日實(shí)行�！稐l例》在保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益方面作出了相關(guān)規(guī)定。
首先，《條例》對非法集資堅(jiān)持防范為主，特別注重治未病。明確強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，要求各方按職責(zé)扎實(shí)做好商事主體登記、互聯(lián)網(wǎng)管理、廣告和信息管理、資金監(jiān)測等工作，及時(shí)及早發(fā)現(xiàn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)。提出要全方位加強(qiáng)防范非法集資宣傳教育，提高人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，自覺抵制非法集資，從源頭上減少非法集資的滋生。
其次，《條例》對非法集資堅(jiān)持打早打小，特別注重阻止風(fēng)險(xiǎn)蔓延。賦予處置非法集資牽頭部門組織調(diào)查認(rèn)定職責(zé)和相應(yīng)措施手段，明確行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門防范和配合處置的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)對非法集資加強(qiáng)行政處置、露頭就打。力爭在萌芽階段發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，在苗頭時(shí)期化解隱患，防止小風(fēng)險(xiǎn)演化成大問題。
第三，《條例》明確清退集資資金的相關(guān)規(guī)定。《條例》要求非法集資人、非法集資協(xié)助人向集資參與人清退資金，并詳細(xì)列明了清退集資資金的六大來源，一是非法集資資金余額，二是非法集資資金的收益或者轉(zhuǎn)換的其他資產(chǎn)及其收益，三是非法集資人及其股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他相關(guān)人員從非法集資中獲得的經(jīng)濟(jì)利益，四是非法集資人隱匿、轉(zhuǎn)移的非法集資資金或者相關(guān)資產(chǎn)，五是在非法集資中獲得的廣告費(fèi)、代言費(fèi)、代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等經(jīng)濟(jì)利益，六是可以作為清退集資資金的其他資產(chǎn)。為盡可能清退集資資金，最大限度挽回集資參與人損失，《條例》還規(guī)定，非法集資人、非法集資協(xié)助人不能同時(shí)履行所承擔(dān)的清退集資資金和繳納罰款義務(wù)的，先清退集資資金。這些規(guī)定都體現(xiàn)了保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的立法目的。
安徽省防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
