市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊今年是安徽省開展林長(zhǎng)制改革的第5年，從提出探索林長(zhǎng)制改革，到高質(zhì)量推進(jìn)全國林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)，安徽積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力推動(dòng)林長(zhǎng)制改革做實(shí)走深創(chuàng)新，在林業(yè)治理成效上取得重大進(jìn)展，森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
圖為蕪湖森林村莊
據(jù)安徽省林業(yè)局介紹，2017年3月至2019年1月，安徽省在全國率先探索實(shí)施林長(zhǎng)制。2018年底，安徽省共設(shè)立五級(jí)林長(zhǎng)5.2萬余名，配備基層護(hù)林員近5萬余名，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)組織體系全面建立，護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠的“五綠”目標(biāo)責(zé)任體系基本形成，“一林一檔”“一林一策”“一林一技”“一林一警”“一林一員”的林長(zhǎng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè)，黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、全域覆蓋的林業(yè)保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。
圖為岳西天峽風(fēng)景區(qū)
2019年10月，首個(gè)全國林長(zhǎng)制改革示范區(qū)落戶安徽揭牌。為扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，按照分類指導(dǎo)、分區(qū)突破、系統(tǒng)集成的原則，全省設(shè)立30個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)，確定90個(gè)改革創(chuàng)新點(diǎn)，并與滬蘇浙合作聯(lián)動(dòng)，依托基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通構(gòu)建一體化生態(tài)廊道，順應(yīng)自然山水同脈同源構(gòu)建區(qū)域化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，共建綠色發(fā)展美麗長(zhǎng)三角。安徽省林長(zhǎng)制改革相繼入選中央改革辦2019年十大案例和中國改革2020年度十大案例。
2020年是安徽省林長(zhǎng)制改革具有重要里程碑意義的一年。十九屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出：“推行林長(zhǎng)制”;7月1日起施行的《森林法》明確寫入“林長(zhǎng)制”;12月28日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，這標(biāo)志著林長(zhǎng)制由安徽走向全國。
2021年5月，安徽省人大常委會(huì)審議通過《安徽省林長(zhǎng)制條例》，這是全國首個(gè)省級(jí)林長(zhǎng)制地方法規(guī)，該《條例》自2021年7月1日起施行。建立省級(jí)“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，在“一林一警”基礎(chǔ)上全面建立森林警長(zhǎng)制。“五綠”內(nèi)涵更加豐富。著力實(shí)施“五大森林行動(dòng)”——平安森林、健康森林、碳匯森林、金銀森林、活力森林行動(dòng)，將“護(hù)綠”“管綠”提升為聚焦生態(tài)安全保障的平安森林行動(dòng)，將“增綠”拓展為科學(xué)綠化、提升質(zhì)量的健康森林行動(dòng)，將“用綠”深化為增加固碳能力、實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的碳匯森林行動(dòng)和金銀森林行動(dòng)，將“活綠”推進(jìn)為有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的活力森林行動(dòng)。
圖為裕安區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)富民示范區(qū)-伊甸園油茶種植專業(yè)合作社油茶基地
圖為合肥湖濱濕地
目前，安徽省五級(jí)林長(zhǎng)守護(hù)400多萬公頃森林和100多萬公頃濕地，實(shí)現(xiàn)了一山一坡、一林一園都有專人專管，構(gòu)建了黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，形成了齊抓共管的工作局面，有效解決了森林資源保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力問題、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，長(zhǎng)期困擾林業(yè)發(fā)展的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、林地流轉(zhuǎn)難、林權(quán)融資難、社會(huì)資本投入林業(yè)建設(shè)積極性不高、林區(qū)道路建設(shè)滯后等“短板”問題正在逐一破解，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。據(jù)測(cè)算，全省2020年森林覆蓋率達(dá)到30.22%，森林蓄積量達(dá)到2.70億立方米，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
