銅陵?yáng)|苑碼頭機(jī)械作業(yè) ■ 高凌君
銅陵有色銅冠銅箔公司 ■ 詹俊
市場(chǎng)星報(bào)、安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)(m.xomn.cn)訊“十三五”以來(lái)，銅陵市委市政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教導(dǎo)和殷殷囑托，堅(jiān)決落實(shí)中央及省委各項(xiàng)決策部署，實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，跨江融合發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，人民生活持續(xù)改善，民主法治建設(shè)不斷進(jìn)步，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。
今年是“十四五”開(kāi)局之年，銅陵聚焦“兩個(gè)堅(jiān)持”“兩個(gè)更大”使命任務(wù)和“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定信心，再蓄拼勁，為加速崛起搶出新機(jī)遇、拼出加速度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，加快建設(shè)“四創(chuàng)兩高”新階段現(xiàn)代化幸福銅陵。
“鍛長(zhǎng)板”“補(bǔ)短板” 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
銅陵，作為安徽工業(yè)最有名的“銅墻鐵壁”之一，近年來(lái)，始終保持轉(zhuǎn)型升級(jí)定力，統(tǒng)籌首位銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三重一創(chuàng)”建設(shè)，積極擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，探索資源型城市轉(zhuǎn)型新路，讓重工業(yè)“智能化”“精細(xì)化”，優(yōu)化工藝流程，推進(jìn)節(jié)能減排、提質(zhì)增效。
銅陵有色金冠銅業(yè)奧爐廠區(qū)的電解中控室，智能化操作系統(tǒng)顯示，銅冶煉的所有指標(biāo)都可在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯，生產(chǎn)效率也提高了近20倍�？偼顿Y近33億元的“奧爐”項(xiàng)目，是銅陵有色實(shí)施銅冶煉技術(shù)升級(jí)改造的重點(diǎn)工程之一，項(xiàng)目投產(chǎn)后，通過(guò)融合世界先進(jìn)的閃速熔煉、閃速吹煉、智能數(shù)控吹煉等冶煉工藝技術(shù)，讓這個(gè)廠區(qū)一躍成為全球最大的單體礦銅冶煉廠，2020年實(shí)現(xiàn)年銷售收入超過(guò)326億元。
面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展新要求和現(xiàn)代化建設(shè)新征程，銅陵一手“鍛長(zhǎng)板”，抓住銅、延伸銅，加快涉銅產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，一手“補(bǔ)短板”，不唯銅、超越銅，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
銅陵以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為抓手，發(fā)力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，突出實(shí)用高效，推行“一企一策”，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，節(jié)能減排、提質(zhì)增效，推動(dòng)銅陵市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截至目前，已有163家企業(yè)“入網(wǎng)上云”。
如今，銅陵市已逐步形成電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，集群年產(chǎn)值已突破1000億元，“十三五”期間銅陵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模占規(guī)上工業(yè)比重由28.8%提升至40.9%。“十四五”期間，銅陵將堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)立市、制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)由機(jī)械化、自動(dòng)化逐步向數(shù)字化、智能化升級(jí)，努力在智造引領(lǐng)中塑造銅陵新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)銅都新超越。
謀深謀實(shí)融入長(zhǎng)三角雙招雙引取得顯著成效
工業(yè)立市，必須立足雙招雙引，加大對(duì)外開(kāi)放。
銅陵加速融入長(zhǎng)三角一體化，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵詞，聚焦聚力“四創(chuàng)兩高”，突出“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”鮮明導(dǎo)向，大力推進(jìn)“五個(gè)戰(zhàn)略區(qū)塊鏈接”，著力在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有影響力的標(biāo)志性成果。
“十四五”期間，銅陵將縱深推進(jìn)區(qū)塊鏈接，全面落實(shí)與上海松江區(qū)、江蘇常州市戰(zhàn)略合作協(xié)議，學(xué)習(xí)滬蘇浙先進(jìn)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)管理、改革創(chuàng)新、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);持續(xù)跟進(jìn)銅陵加入合肥都市圈進(jìn)展，做好合銅發(fā)展帶前期研究。
持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，圍繞8大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)12條產(chǎn)業(yè)鏈赴滬蘇浙開(kāi)展精準(zhǔn)招商;持續(xù)推進(jìn)皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心、中科大醫(yī)藥和新材料研究院、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)高水平科技供給能力;加快建設(shè)江北港鐵路專用線、德上高速樅陽(yáng)段，建設(shè)開(kāi)放新通道，進(jìn)一步推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;深入推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，推行園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度和“畝均效益評(píng)價(jià)”;共同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”管理服務(wù)模式。
思路決定出路。今年上半年，銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集中開(kāi)工項(xiàng)目58個(gè)，總投資210.43億元，完成固定資產(chǎn)投資78.4億元，增長(zhǎng)24.1%。
五位一體打造民生工程的“銅陵模式”
民之所盼，政之所向，民生為本。
銅陵市第十次黨代會(huì)以來(lái)，銅陵累計(jì)投入財(cái)政資金140億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量滾動(dòng)實(shí)施了184項(xiàng)民生工程，解決了一大批老百姓的操心事、煩心事、揪心事，城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感顯著提升，群眾滿意度超過(guò)90%。
在民生工程的組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)、建后管養(yǎng)等方面積極探索，打造了在全省頗具影響力的“五位一體”管養(yǎng)民生工程“銅陵模式”。
隨著民生工程項(xiàng)目越建越多，為進(jìn)一步提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)水平，銅陵充分激發(fā)市場(chǎng)機(jī)制活力，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工程建后管養(yǎng)，提升項(xiàng)目使用效率和群眾滿意度。
積極探索“購(gòu)買服務(wù)”，把政府直接提供的部分基本公共服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制交由具備條件的社會(huì)力量承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。穩(wěn)步實(shí)施“公建民營(yíng)”，將自身?yè)碛兴袡?quán)的公共設(shè)施通過(guò)承保、委托、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，交由企業(yè)、社會(huì)組織等運(yùn)營(yíng)管理。逐步完善“養(yǎng)護(hù)外包”，通過(guò)招投標(biāo)等方式，將公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)運(yùn)行工作，外包給具備養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)完成。
不斷健全“民辦公助”，對(duì)以群眾為主體興辦各種民辦社會(huì)事業(yè)，政府給予一定資金支持。大力推進(jìn)“委托運(yùn)營(yíng)”，為解決農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金需求量大、建后運(yùn)行管理難題，通過(guò)委托國(guó)有或民營(yíng)自來(lái)水公司采取“建管一體”模式，讓農(nóng)村居民喝上了同城市居民一樣的干凈衛(wèi)生自來(lái)水。
守護(hù)青山綠水創(chuàng)建“無(wú)廢城市”
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。銅陵牢固樹(shù)立“兩山”理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，全市上下凝心聚力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善。作為安徽省唯一的國(guó)家首批“無(wú)廢城市”試點(diǎn)市，銅陵成功探索出一條可復(fù)制、可借鑒“無(wú)廢城市”建設(shè)路徑，為推動(dòng)固體廢物管理領(lǐng)域生態(tài)文明改革、探索城市發(fā)展模式綠色轉(zhuǎn)型等提供了“銅陵經(jīng)驗(yàn)”。
2020年，銅陵全市空氣優(yōu)良天數(shù)比例91.8%，位列全省第3位;PM2.5平均濃度34.9微克/立方米，位列全省第4位，全市空氣質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平。
五年來(lái)，銅陵市聚力實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土工程，精心謀劃排定年度重點(diǎn)污染防治任務(wù)清單，共完成1000余個(gè)大氣污染整治項(xiàng)目、300余個(gè)水污染防治項(xiàng)目、100余個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)和10余個(gè)土壤重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放持續(xù)減少。
(銅陵市委宣傳部 策劃)
