近年來，合肥市認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》要求，多措并舉推進信用分級分類監(jiān)管，逐步構(gòu)建以信用評價制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)信用評價結(jié)果為依據(jù)、以分類監(jiān)管為手段的分級分類監(jiān)管機制，在多個行業(yè)細分領(lǐng)域開展信用分級分類監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管能力和水平。
一是完善評價標(biāo)準(zhǔn)，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。按照“分級分類、區(qū)別監(jiān)管、綜合評定、動態(tài)升降”的原則，建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的信用評價標(biāo)準(zhǔn)。截至當(dāng)前，在公共資源交易、稅務(wù)、司法、房產(chǎn)、建筑市場、金融等重點領(lǐng)域已出臺《合肥市公共資源交易代理機構(gòu)及從業(yè)人員信用評價管理暫行辦法》《合肥市司法鑒定機構(gòu)綜合實力星級評定辦法》等60余項分級分類監(jiān)管制度，使信用監(jiān)管從普遍監(jiān)管向重點監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管實效性。
二是抓好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立監(jiān)管系統(tǒng)。以信息互通、數(shù)據(jù)共享為導(dǎo)向，推動信用平臺數(shù)據(jù)與分級分類監(jiān)管融合，截至當(dāng)前，合肥市公共信用信息共享服務(wù)平臺已累計共享17.6億余條信用數(shù)據(jù)，建立重點人群信用檔案74.4萬余條。整合信用數(shù)據(jù)，在重點行業(yè)領(lǐng)域建立信用監(jiān)管平臺，對市場主體信用狀況進行量化分析，評價結(jié)果定期對外公布。在建筑市場領(lǐng)域，搭建合肥市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管綜合服務(wù)平臺，系統(tǒng)定期生成企業(yè)得分及排名，公開發(fā)布后應(yīng)用于建筑市場招投標(biāo)、獎勵政策兌現(xiàn)、評優(yōu)評先等管理環(huán)節(jié)。在房產(chǎn)市場領(lǐng)域，搭建合肥市住房租賃交易服務(wù)平臺，建立并動態(tài)調(diào)整中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信息檔案。在家政服務(wù)領(lǐng)域，搭建合肥市家政服務(wù)綜合公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整合消費者、家政企業(yè)以及家政從業(yè)人員的評價信息，家政服務(wù)員一人一證一碼，可追可查可評價。
三是堅持問題導(dǎo)向，實施分類監(jiān)管。針對企業(yè)不同信用等級，按照“雙隨機、一公開”抽查為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的原則，采取分級分類動態(tài)監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管工作有效性、針對性和及時性。將全市企業(yè)按照信用分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃分為“守信”“警示”“失信”“嚴(yán)重失信”四種信用類別。全市各級監(jiān)管執(zhí)法部門在監(jiān)管平臺開展隨機抽查任務(wù)時，對信用極好、風(fēng)險較低的企業(yè)降低抽查比例，對違法失信、風(fēng)險較高的企業(yè)提高抽查比例，強化了“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用分級分類監(jiān)管的有效銜接，提高了雙隨機抽查的精準(zhǔn)性，實現(xiàn)對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
四是堅持突破創(chuàng)新，深化監(jiān)管需求。按照依法依規(guī)原則，不斷突破創(chuàng)新，推進信用分類評價結(jié)果有效運用。在公共資源交易領(lǐng)域，以地方性法規(guī)《合肥市公共資源交易管理條例》為契機，全面開展事中分級分類監(jiān)管，出臺實施細則和配套制度，將投標(biāo)人從參加交易活動到標(biāo)后合同履約過程中的多種不良行為納入信用管理，量化計分，并實行差別化管理，實現(xiàn)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全方位聯(lián)動信用考評。將市林園局園林綠化施工企業(yè)信用評價結(jié)果、市城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工程施工安全生產(chǎn)事故責(zé)任及施工總承辦、勘察設(shè)計企業(yè)信用評價結(jié)果，運用到招投標(biāo)活動中，限制市場主體不良信用行為，形成監(jiān)管閉環(huán)。
下一步，合肥市將持續(xù)強化分級分類監(jiān)管力度，綜合評判市場主體信用狀況，不斷提升監(jiān)管能力和水平，充分發(fā)揮信用在提高市場監(jiān)管能力、提升社會治理水平、激發(fā)市場活力的基礎(chǔ)性作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
