安徽財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊：11月17日，安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審議了《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》。養(yǎng)老事業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生和社會長治久安。省民政廳廳長張冬云介紹說，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨一些新問題新挑戰(zhàn)：養(yǎng)老服務(wù)形式需要拓展、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)規(guī)范需要進(jìn)一步加強(qiáng)、社會力量參與養(yǎng)老扶持保障措施需要跟進(jìn)、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)需要加強(qiáng)等，這些需要立法加以促進(jìn)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平，保障我省老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。
明確家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)
《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》共11章72條�！稐l例(草案)》明確養(yǎng)老服務(wù)原則，強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。強(qiáng)化家庭責(zé)任，明確家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，并對社會參與養(yǎng)老服務(wù)作出規(guī)定。同時(shí)，還對長江三角洲區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展作出專門規(guī)定：推動建立長江三角洲區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展協(xié)作機(jī)制，開展人才培養(yǎng)、項(xiàng)目投資、異地養(yǎng)老等合作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源共建共享、信息互聯(lián)互通。
關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)�！稐l例(草案)》明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，根據(jù)國家和省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施人均用地標(biāo)準(zhǔn)，合理安排用地需求。
新建非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可以依法采取劃撥方式供應(yīng);新建營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，可以以出讓、租賃等方式供應(yīng)，鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。
推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)
關(guān)于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，《條例(草案)》規(guī)定政府制定家庭養(yǎng)老支持政策;推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)，對高齡、空巢獨(dú)居、失能等老年人實(shí)施探訪;建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開設(shè)社區(qū)助餐服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù);鼓勵、支持發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)模式。
關(guān)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，《條例(草案)》規(guī)定，設(shè)立非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的登記。設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理登記。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動，并向縣級以上人民政府民政部門備案。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與入住的老年人或者其代理人依法簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，按照約定內(nèi)容為老年人提供相應(yīng)服務(wù)。同時(shí)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員配備、安全管理、經(jīng)營行為、應(yīng)急處置等方面作出規(guī)定。
鼓勵物業(yè)升級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
關(guān)于醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)與智慧養(yǎng)老，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向合作機(jī)制。支持執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師和其他專業(yè)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等健康服務(wù)。
省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，對接“皖事通辦”平臺，提供全省養(yǎng)老服務(wù)信息查詢、政策咨詢、網(wǎng)上辦事和綜合監(jiān)管等服務(wù)。設(shè)區(qū)的市、縣人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)推廣使用省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，完善本行政區(qū)域內(nèi)老年人服務(wù)信息數(shù)據(jù)。
鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行智能化升級改造，配置健康管理、人身安全監(jiān)護(hù)、家用電器監(jiān)控、樓寓對講和應(yīng)急響應(yīng)等智能設(shè)施。（記者 徐越薔）
